一、拍國有土地使用權(quán)規(guī)定的法律依據(jù)是什么?
拍國有土地使用權(quán)規(guī)定的法律依據(jù)是《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》。國有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費用,國家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。出讓國有土地使用權(quán),除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外,方可采取協(xié)議方式。
二、法律依據(jù)
第一條 為加強國有土地資產(chǎn)管理,優(yōu)化土地資源配置,規(guī)范協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)行為,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱協(xié)議出讓國有土地使用權(quán),是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
第三條 出讓國有土地使用權(quán),除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外,方可采取協(xié)議方式。
第四條 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán),應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。
第五條 協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關(guān)稅費之和?有基準地價的地區(qū),協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。
低于最低價時國有土地使用權(quán)不得出讓。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源行政主管部門應當依據(jù)本規(guī)定第五條的規(guī)定擬定協(xié)議出讓最低價,報同級人民政府批準后公布,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門實施。
第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況,編制國有土地使用權(quán)出讓計劃,報同級人民政府批準后組織實施。
國有土地使用權(quán)出讓計劃經(jīng)批準后,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所,或者通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布。
因特殊原因,需要對國有土地使用權(quán)出讓計劃進行調(diào)整的,應當報原批準機關(guān)批準,并按照前款規(guī)定及時向社會公布。
國有土地使用權(quán)出讓計劃應當包括年度土地供應總量、不同用途土地供應面積、地段以及供地時間等內(nèi)容。
第八條 國有土地使用權(quán)出讓計劃公布后,需要使用土地的單位和個人可以根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計劃,在市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布的時限內(nèi),向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出意向用地申請。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布計劃接受申請的時間不得少于30日。
第九條 在公布的地段上,同一地塊只有一個意向用地者的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照本規(guī)定采取協(xié)議方式出讓;但商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地除外。
同一地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》,采取招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
第十條 對符合協(xié)議出讓條件的,市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請的用地項目類型、規(guī)模等,制定協(xié)議出讓土地方案。
協(xié)議出讓土地方案應當包括擬出讓地塊的具體位置、界址、用途、面積、年限、土地使用條件、規(guī)劃設(shè)計條件、供地時間等。
第十一條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和擬出讓地塊的情況,按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定,對擬出讓地塊的土地價格進行評估,經(jīng)市、縣人民政府國土資源行政主管部門集體決策?合理確定協(xié)議出讓底價。
協(xié)議出讓底價不得低于協(xié)議出讓最低價。
協(xié)議出讓底價確定后應當保密,任何單位和個人不得泄露。
第十二條 協(xié)議出讓土地方案和底價經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當與意向用地者就土地出讓價格等進行充分協(xié)商,協(xié)商一致且議定的出讓價格不低于出讓底價的,方可達成協(xié)議。
第十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)協(xié)議結(jié)果,與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
公司或者個人獲得國有土地使用權(quán)的目的在于從事正常的商業(yè)活動,對土地進行開發(fā)使用,然后售賣給消費者。另一方面,國家也需要推進城市化進程加快經(jīng)濟發(fā)展,必須也涉及到土地的開發(fā)利用等環(huán)節(jié)。需要注意的是,在開發(fā)商取得土地使用權(quán)后就好嚴格按照政府相關(guān)部門的規(guī)定來進行開發(fā)。
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