一、土地使用期滿后應(yīng)該怎么辦?
1、在土地使用年限屆滿前,土地使用者可以申請續(xù)期,經(jīng)重新簽訂出讓合同,支付土地使用權(quán)出讓金,并辦理土地使用權(quán)續(xù)期登記。土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國家無償收回。
2、住宅土地使用權(quán)的自動續(xù)期,是我國國有土地使用權(quán)申請續(xù)期制度的一個重大例外,等于向社會宣告:住宅土地使用權(quán)經(jīng)登記而取得,因為自動續(xù)期而長期有效。該規(guī)定的意義在于:奠定了住宅土地使用權(quán)可以事實上長期存續(xù)的法律基礎(chǔ),成為本世紀以來我國重樹民眾創(chuàng)造和保有財富信心的最具價值的法律制度。
3、《物權(quán)法》第149條規(guī)定住宅土地使用權(quán)自動續(xù)期,沒有規(guī)定任何條件,那些主張住宅土地使用權(quán)自動續(xù)期是有條件的觀點,不論其條件寬厚(例如象征性支付土地費用)抑或苛刻,都不是在解釋而是在否定住宅土地使用權(quán)自動續(xù)期制度。
二、我國的土地使用年限
根據(jù)我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:
1、居住用地70年;
2、工業(yè)用地50年;
3、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地年限為50年;
4、商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;
5、 倉儲用地50年;
6、 綜合或者其他用地50年。
三、我國土地使用原則是什么?
(一)土地公有原則。土地公有制是我國土地制度的基礎(chǔ)和核心,土地管理必須遵循這一基本原則。
(二)合理利用和保護土地原則。我國憲法規(guī)定:“一切使用土地的組織和個人必須合理利用土地。”《土地管理法》規(guī)定:“國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃,在保護和改善生態(tài)環(huán)境防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發(fā)未利用的土地;適宜開發(fā)為農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地?!焙侠黹_發(fā)利用土地對于提高土地利用率和產(chǎn)出率,增加土地產(chǎn)品的有效供給具有重要作用。
(三)耕地特殊保護原則。《土地管理法》規(guī)定:“國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地?!薄皣覍嵭姓加酶匮a償制度”,“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少的耕地數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并由國?wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。”“國家實行基本農(nóng)田保護制度。”保護耕地是我國土地管理政策的首選目標(biāo)。
(四)土地用途管制原則?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定:“國家實行土地用途管制制度?!奔磭覟楸WC土地資源的合理利用、經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過編制土地利用規(guī)劃,劃定土地用途區(qū),確定土地使用條件,要求土地的所有者和土地的使用者嚴格按照國家確定的土地用途使用和利用土地的制度。
(五)土地有償使用原則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,土地具有資源和資產(chǎn)的雙重屬性,土地已作為一種特殊的商品進入市場流通。實行土地有償使用,有利于理順土地所有者和土地使用者之間的經(jīng)濟關(guān)系,有利于合理利用土地,促進土地資源的優(yōu)化配置。
(六)國家對土地統(tǒng)一管理原則。由各級人民政府及其土地管理部門代表國家統(tǒng)一行使土地管理的職權(quán)。既要對國家所有土地進行管理,也要對集體所有土地進行管理;既要對城市土地進行管理,也要對農(nóng)村土地進行管理;既要管理農(nóng)地,也要管理建設(shè)用地。總之,各級人民政府及其土地管理部門要對所轄區(qū)域的土地依法實施全面管理。
(七)保護土地所有者和土地使用者合法權(quán)益的原則。在我國,土地財產(chǎn)權(quán)主要包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)等。土地財產(chǎn)權(quán)一經(jīng)依法取得,其合法權(quán)益就應(yīng)受法律保護。這是我國憲法和民法基本原則在土地管理中的具體體現(xiàn)。
(八)正確處理中央與地方、土地所有者與土地使用者之間利益分配關(guān)系的原則。土地問題涉及各行各業(yè)、各個部門,涉及公民、法人、經(jīng)濟組織和社會團體。土地管理必須正確處理好這些關(guān)系,既要保護國家利益不受損失,又要保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。
不重視,甚至根本就不關(guān)注土地使用權(quán)期限的大有人在,僅因為土地使用期滿就收回土地的這樣的操作方法也不切實際,因為政府收回土地的同時地上建筑物意味著全部要被拆遷。各地對土地使用權(quán)期滿的詳細政策并沒有統(tǒng)一的法律依據(jù),是否需要續(xù)期申請,也請以本地的政策為準(zhǔn)。
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