序言據(jù)交管部門統(tǒng)計，2001年全國共發(fā)生道路交通事故75.5萬起，造成10.6萬人死亡，54.5萬人受傷，人身傷亡占事故發(fā)生的百分之86.1%.近三年來，北京市每年交通事故均超過10萬件，其中2001年達162728件，傷10424人，死1447人；訴至法院的賠償案件每年達幾千件。但在司法實踐中，因道路交通事故造成人身傷害而判決精神賠償的案件卻很少，這部分反映了道路交通事故的精神損害賠償還沒有得到司法實踐的一致認同：“無過錯責任中有無精神損害賠償”？對于這一問題，理論上還存在分歧與矛盾。最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》出臺之后，理論和實踐中的各種問題更加突出。目前，關(guān)于精神損害賠償?shù)难芯坎]有為解決該問題提供清晰的答案。筆者認為，這是一個“眼皮底下的空白”，研究這個問題對于交通事故糾紛案件的處理將起到重要的導(dǎo)向性作用。本文試圖以道路交通事故切入點，論述無過錯侵權(quán)損害賠償中的精神賠償問題。一、交通事故處理與精神損害賠償?shù)臍v史與現(xiàn)狀我國在相當長的一段時期內(nèi)，對交通事故損害賠償問題都是由行政機關(guān)依據(jù)行政法規(guī)用行政手段予以處理解決，這種情況延續(xù)至1986年《民法通則》的頒布?！睹穹ㄍ▌t》中規(guī)定了“高度危險作業(yè)”責任，其中涵蓋了道路交通事故賠償責任，至此，人民法院才開始受理交通事故損害賠償案件。1991年9月22日國務(wù)院頒行了道路交通事故處理辦法。1992年12月1日最高人民法院和公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》規(guī)定當事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時，除訴訟狀外，還應(yīng)提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書，并規(guī)定當事人對公安機關(guān)作出的責任認定（指交通事故）和傷殘等級評定向人民法院提起變更的人民法院不予受理。由此可見，1991年以前交通事故損害賠償主要依據(jù)于行政法規(guī)和民事政策調(diào)整。關(guān)于損害賠償?shù)姆秶步?jīng)歷了一個不斷調(diào)整的過程。1952年，政務(wù)院發(fā)文規(guī)定，對交通事故死亡進行經(jīng)濟補償。1963年，黑龍江省高級人民法院就交通肇事至被害人死亡，是否給予被害人家屬撫恤問題向最高法院請示，最高人民法院以（63）法研字地42號《關(guān)于交通肇事?lián)嵝魡栴}的批復(fù)》肯定了在人身損害賠償案件中加害人支付的撫恤費包括撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）費用但不限與撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）費。1965年5月26日，最高人民法院以法研字5號文對交通事故死亡規(guī)定了死亡補償金、補助金，明確了對死者的經(jīng)濟補償費具有精神撫慰功能和精神損害補償金的性質(zhì)，為日后解決精神賠償問題奠定了法律基礎(chǔ)。1991年9月22日，國務(wù)院發(fā)布《交通事故處理辦法》，明確規(guī)定了死亡賠償金、殘疾賠償金。在精神損害賠償?shù)膯栴}上，我國在立法及司法上也經(jīng)歷了一個逐步肯認和不斷擴大的過程。精神損害賠償最初局限于民法通則120條規(guī)定的姓名權(quán)、肖像權(quán)及名譽權(quán)、榮譽權(quán)的侵害；最高法院在關(guān)于貫徹民法通則的若干問題的意見中規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)名譽權(quán)、榮譽權(quán)和法人的名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害，公民或者法人有權(quán)要求賠償損失的，人民法院可以根椐侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為的具體情節(jié)、后果和影響確定其賠償責任?！?992最高法院在《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定（試行）》中的第三條第一款第（三）項規(guī)定：“安撫費，是指對受傷致殘者的精神損失所給予的補償。可按傷勢輕重、傷痛情況、殘廢程度，并考慮年齡、職業(yè)等因素作一次性的賠付?！?001年3月8日，最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條第一款規(guī)定“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當依法予以受理：（一）生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)；（二）姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)；（三）人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。明確了民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)姆秶鉀Q了關(guān)于人身損害是否可以請求精神損害賠償?shù)臓幷?，是民事訴訟解決精神損害賠償?shù)闹饕梢罁?jù)。