什么是招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪

招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、徇私情、私利，利用職務(wù)便利，偽造、變?cè)烊耸?、?hù)口檔案、考試成績(jī)等，弄虛作假招收公務(wù)員、學(xué)生的;

2、徇私情、私利，3次以上招收或者一次招收3名以上不合格的公務(wù)員、學(xué)生的;

3、因招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬精神失?；蛘咦詺⒌?

4、因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的;

5、招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，造成惡劣社會(huì)影響的。

由上述規(guī)定可知，當(dāng)行為人的行為具有以上情形，即應(yīng)當(dāng)對(duì)其立案追究刑事責(zé)任。

一、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的構(gòu)成

1、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和招收工作制度。招收工作關(guān)系到招收對(duì)象的前途和命運(yùn)，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，在招考工作中的徇私舞弊，嚴(yán)重破壞了國(guó)家對(duì)招收公務(wù)員、學(xué)生招考制度，妨害了國(guó)家對(duì)人才的選拔、培養(yǎng)，危害了國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)。因此，對(duì)招收公務(wù)員、學(xué)生工作中的徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的行為予以刑罰制裁，對(duì)嚴(yán)肅招考和維護(hù)國(guó)家人才、干部選拔培養(yǎng)制度，以及反腐倡廉、凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。

2、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪在客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便或者不依法履行職責(zé)，在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

所謂公務(wù)員，嚴(yán)格來(lái)講是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員。但在招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪中宜作廣義理解，其應(yīng)是指各種國(guó)家機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)等中除工勤人員以外的依法從事公務(wù)的人員。所謂學(xué)生，包括大、中、小各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)生，如研究生、大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生等。既包括普通高等、中等院校的學(xué)生，又包括成人高等、中等院校的學(xué)生。后者既包括脫產(chǎn)進(jìn)修的成人學(xué)生，又包括不脫產(chǎn)而在職自修為主的學(xué)生如函授生。無(wú)論是哪類(lèi)學(xué)生，都必須是需經(jīng)過(guò)考試和按規(guī)定條件錄取的學(xué)生。所謂招收，是指通過(guò)考試按照國(guó)家規(guī)定的條件予以錄用、錄取。既包括向社會(huì)公開(kāi)招考，亦包括在某一范圍內(nèi)進(jìn)行招收，但不包括某一單位的內(nèi)部考試以錄用人員。所謂徇私舞弊，是指出于個(gè)人目的，將不符合招收條件的人員予以錄用或錄取。其方式可多種多樣，有的是篡改年齡如加大年齡或者降低年齡;有的篡改考試成績(jī);有的是隱瞞不良表現(xiàn)如違法犯罪行為;有的是偽造體檢表、個(gè)人履歷表及立功受獎(jiǎng)記錄;有的是篡改檔案材料;有的是故意排擠符合條件的候選人以便讓不符合條件的人補(bǔ)缺;如此等等，但無(wú)論其方式如何，其目的都是為將不符合條件的情況隱瞞或者偽裝為符合條件，以違反規(guī)定予以錄用、錄取。徇私舞弊情節(jié)是否嚴(yán)重，是劃分招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪與非罪的顯著特征。

構(gòu)成招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的情節(jié)嚴(yán)重為要件。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指由于徇私舞弊，給國(guó)家招考聲譽(yù)造成極壞的影響，或者嚴(yán)重?cái)_亂了招考工作的正常秩序，造成人力、財(cái)力的重大損失;嚴(yán)重危害考生個(gè)人身心健康，給考生或者其家庭造成重大損失;多次實(shí)施徇私舞弊行為;等等。

3、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的主體是特殊主體，即是負(fù)有招收公務(wù)員、學(xué)生職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。負(fù)有特定招收公務(wù)員、學(xué)生職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，主要是負(fù)責(zé)招收公務(wù)員、招生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如各級(jí)人民政府中的人事部門(mén)、教育行政管理部門(mén)的工作人員。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如果向社會(huì)公開(kāi)招考公務(wù)人員，其工作人員如果徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，亦可構(gòu)成招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪，其他人員不能成為招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪主體。

4、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪在主觀方面，必須是出于故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對(duì)這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。

二、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪的處罰

刑法第四百一十八條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”