一、住宅基地土地使用年限永久性有沒有可能?
其實(shí)沒有絕對的永久年限,只是相對有明文規(guī)定了多少年限的土地來講,農(nóng)村宅基地和國有劃撥土地的土地使用權(quán)可以視為具有永久性。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指農(nóng)民為建自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。其權(quán)利主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,具有身份屬性,其在一定程度上有福利性質(zhì)。
只要不違反宅基地有關(guān)的管理辦法或者遭遇征地,一般宅基地是可以永久使用的。
此外,宅基地的使用權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓,讓的主體上,可以分為向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)讓。
如果受讓方也是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織同意,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣行為有效。因?yàn)楦鶕?jù)《憲法》第十條,宅基地屬于集體所有,其所有權(quán)屬于集體,而農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)組織的成員,対于宅基地?fù)碛械氖怯靡嫖餀?quán),即使用和收益的權(quán)利,其處分宅基地使用權(quán)的行為屬于無權(quán)處分。
根據(jù)《合同法》第五十一條,無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。所以,如果事后經(jīng)過農(nóng)村集體組織同意,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。反之,則應(yīng)認(rèn)定其合同無效。也就是說,對于此種情況,取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意,以及進(jìn)行登記是轉(zhuǎn)讓有效的前提。
而向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的行為是無效的。理由是《憲法》第十條,宅基地屬于集體所有,《土地管理法》第六十三條
農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。且宅基地使用權(quán)具有人身屬性,非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無法取得。
然而,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的形式主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民對其在宅基地上建造的自有房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,根據(jù)《物權(quán)法》第六十四條私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。農(nóng)村居民在宅基地上建造的房屋屬于農(nóng)民個人所有,這一點(diǎn)不存在爭議。
在這種情況下,如果受讓方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,則其有效無效的區(qū)分與前述情形一樣。
如果房屋買賣合同的受讓方不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,根據(jù)《物權(quán)法》第十五條當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力。據(jù)此,似乎可以認(rèn)定,轉(zhuǎn)讓房屋的協(xié)議是有效的,其實(shí)不然,理由是:根據(jù)《合同法》第七條當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害社會公共利益。
第五十二條有下列情形之一的,合同無效:
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會公共利益;
二、劃撥國有土地使用權(quán)年限可以視為“永久年限”
劃撥土地沒有使用期限的限制,但這并不表示可以無限期、無條件使用土地。政府根據(jù)公共利益需要,可以依法收回劃撥土地使用權(quán),這時,原土地使用隨之終止。
鑒于劃撥用地的本質(zhì),劃撥土地使用權(quán)人是無權(quán)自行處分土地使用權(quán)的,通常必須報政府審批,這也是劃撥用地與出讓用地的重要區(qū)別之一。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),我們常見的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓途徑如下:
劃撥土地使用權(quán)人先向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及相關(guān)行政部門報批:
(1)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
(2)按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。待劃撥土地出讓手續(xù)完成后,土地使用者進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
我國土地資源屬于國有資源,任何人都不能私下進(jìn)行非法交易,只具有相應(yīng)的使用權(quán)。若是想要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,還需要受讓方進(jìn)行辦理土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù),轉(zhuǎn)讓成功的遞交相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓金即可。
農(nóng)村土地使用權(quán)年限能永久轉(zhuǎn)讓嗎?
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