如何認定瀆職犯罪經(jīng)濟損失

作為瀆職罪立案標準之一的“經(jīng)濟損失”包括兩類：直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失。

直接經(jīng)濟損失，是指與行為有直接因果關(guān)系造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值；間接經(jīng)濟損失，是指由直接經(jīng)濟損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費用等。由于間接經(jīng)濟損失的定義是以直接經(jīng)濟損失為基礎(chǔ)，司法界對于經(jīng)濟損失的爭議主要集中在直接經(jīng)濟損失上，因為本文只對直接經(jīng)濟損失的內(nèi)涵進行界定。

直接財產(chǎn)損失包括兩類：一類為物理性即結(jié)構(gòu)性滅失，損害后無法恢復(fù)，或損害后性能降低；第二類是法律性損失，即指通過一些看似合法的法律手段，使財產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，又被稱為“無法實現(xiàn)的債權(quán)或物權(quán)”。對于物理性損失、法律性損失是否都屬于經(jīng)濟損失，司法界主要有四種觀點：

第一，只有“不可挽回的滅失性損失”才屬于瀆職罪中的經(jīng)濟損失范疇。

第二，只有“窮盡手段”的經(jīng)濟損失才為瀆職罪范疇的經(jīng)濟損失。

“經(jīng)濟損失”包括兩類：直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失，是指與行為有直接因果關(guān)系造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值；間接經(jīng)濟損失，是指由直接經(jīng)濟損失引起和牽連的其他損失。

《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》

濫用職權(quán)案(第三百九十七條)

濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的；

2、導(dǎo)致10人以上嚴重中毒的；

3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的；

4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的；

5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失20萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟損失不滿20萬元，但合計間接經(jīng)濟損失100萬元以上的；

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上，或者破產(chǎn)的；

7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的；

8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；

9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權(quán)涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。

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