失職罪屬于濫用職權(quán)的范圍嗎

失職罪屬于濫用職權(quán)的范圍。

除國家機(jī)關(guān)工作人員以外，在行使國家權(quán)力時(shí)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪，應(yīng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定，追究刑事責(zé)任的還包括下列人員：

1、在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。雖然法律授權(quán)行使國家行政管理職權(quán)的主體由過去的國家機(jī)關(guān)變?yōu)楝F(xiàn)在的非國家機(jī)關(guān)的組織，但從權(quán)力的性質(zhì)和權(quán)限上看，仍屬于國家行政管理職權(quán)的一部分，與過去由中國人民銀行行使的職權(quán)和權(quán)限是一樣的。根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使國家行政管理權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員的權(quán)力與過去該權(quán)力由國家機(jī)關(guān)行使時(shí)國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力是相同的，如這部分人員濫用職權(quán)構(gòu)成犯罪的應(yīng)以犯該罪追究其刑事責(zé)任。

2、在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。實(shí)踐中，一些國家行政機(jī)關(guān)將部分行政管理職權(quán)進(jìn)行了授權(quán)委托，如衛(wèi)生行政部門委托衛(wèi)生防疫站向食品衛(wèi)生經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營人員發(fā)放衛(wèi)生許可證或者對違反食品衛(wèi)生管理的行為進(jìn)行處罰。接受委托的衛(wèi)生防疫站方可以委托的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名義進(jìn)行行政管理。顯然這類組織中行使行政管理職權(quán)的人員與委托機(jī)關(guān)中行使衛(wèi)生行政管理的職權(quán)是一致的。故這部分人員濫用職權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。

3、未列入國家機(jī)關(guān)人員編制，但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。這類人員雖未列入國家機(jī)關(guān)正式在編人員，但由于聘用、借調(diào)等關(guān)系而在國家機(jī)關(guān)中行使職權(quán)的人員，其行使的權(quán)力與在該國家機(jī)關(guān)正是在編人員的職權(quán)是相同的。

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