一、土地使用權(quán)可以置換嗎？

土地使用權(quán)可以置換，土地置換是在城市發(fā)展過(guò)程中，利用級(jí)差地價(jià)置換土地改造老城區(qū)，加快城市發(fā)展的一種方法。包括異區(qū)地塊的置換和同區(qū)內(nèi)地塊的置換兩種情況。具體情況如下：

1、因?yàn)橥恋匚恢玫牟煌?，所以其使用價(jià)格也不同，即地租不同，從而產(chǎn)生級(jí)差地租。一般情況下，離市中心、繁華的商業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)等越近，土地使用價(jià)格越高;反之則越低。這樣，政府就可以利用土地的差價(jià)進(jìn)行土地置換改造老城區(qū)，發(fā)展新城區(qū)。中心城市土地價(jià)差較大，在土地置換中更有優(yōu)勢(shì)。

2、土地置換是以符合土地利用總體規(guī)劃為要求，以耕地“占一補(bǔ)一”為前提條件，以調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)布局為目標(biāo)，以土地的適宜性為依據(jù)，通過(guò)異地調(diào)整，使不符合土地利用總體規(guī)劃布局或低效利用的土地符合土地利用整體布局，最大限度提高土地利用率。通常情況下，用來(lái)置換的建設(shè)用地均為國(guó)有土地，運(yùn)作時(shí)不涉及土地性質(zhì)問(wèn)題，僅限于權(quán)屬的重新調(diào)整和界定。

二、《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)換辦法》

第六條 建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的,置換后的建設(shè)用地面積不得超過(guò)置換前的建設(shè)用地面積;復(fù)墾的建設(shè)用地的質(zhì)量等級(jí)低于被置換的農(nóng)用地質(zhì)量等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)用地質(zhì)量等級(jí)系數(shù)折算為用于置換的農(nóng)用地的數(shù)量;復(fù)墾后的建設(shè)用地的質(zhì)量等級(jí)高于被置換的農(nóng)用地質(zhì)量等級(jí)的,與被置換的農(nóng)用地實(shí)行相同數(shù)量置換。

第七條建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議2/3以上成員同意,并經(jīng)土地使用權(quán)人同意。

第八條建設(shè)用地置換時(shí),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,簽訂建設(shè)用地置換協(xié)議;協(xié)商不成的,申請(qǐng)置換方可以申請(qǐng)旗縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的,不得置換。

第九條建設(shè)用地置換協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所;

(二)置換土地的權(quán)屬、位置、面積;

(三)置換土地的原用途和置換后的用途;

(四)土地差價(jià)、地上附著物的補(bǔ)償價(jià);

(五)拆遷安置途徑與方式;

(六)同意權(quán)屬變更的意見(jiàn);

(七)履行期限和方式;

(八)違約責(zé)任;

(九)解決爭(zhēng)議的方法。

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)用地的,還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量等級(jí)折算的意見(jiàn)。

對(duì)于涉及到需要被開(kāi)發(fā)利用的土地中，存在產(chǎn)權(quán)已經(jīng)進(jìn)行明晰的土地，那么是可以通過(guò)置換的方法，對(duì)該土地進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理，以達(dá)到城市建設(shè)開(kāi)發(fā)利用的情況，具體情況下可以按照法律上規(guī)定的程序來(lái)進(jìn)行合法的認(rèn)定。

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