如何認(rèn)定辦理瀆職案件

一、瀆職罪的概念

瀆職罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，損害公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴，致使國(guó)家與人民利益遭受重大損失的行為。警察屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其瀆職行為構(gòu)成犯罪的，將會(huì)受到刑事處罰，并視其情節(jié)輕重決定判刑的期限;如果不構(gòu)成犯罪的，將受到紀(jì)律處分，或調(diào)離警察崗位。

二、職權(quán)的一般含義

瀆職罪的成立,是以行為人存在濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為為前提的,而濫用職權(quán)和玩忽職守又和行為人存在一定的職務(wù)權(quán)限有關(guān).所以,厘清職權(quán)(職守)和瀆職犯罪之間的關(guān)系對(duì)認(rèn)定瀆職犯罪尤為必要.

職權(quán)(職守),是指行為人享有的一般職務(wù)權(quán)限或者承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé).只是從外形上看有一定的權(quán)力,但是客觀地看沒有一般的職務(wù)權(quán)限的,不是這里的職權(quán)(職守).職權(quán)不一定是法律上明文規(guī)定的,從法律制度上作綜合的、實(shí)質(zhì)的觀察,認(rèn)定行為人享有職權(quán)或者得到授權(quán)的,就是有職務(wù)權(quán)限.作為一般的職務(wù)權(quán)限,職權(quán)不一定是法律上有強(qiáng)制力的權(quán)力,但其濫用會(huì)使對(duì)方承擔(dān)義務(wù)或不能行使權(quán)利的,也是職權(quán).

三、瀆職罪立案標(biāo)準(zhǔn)

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的;

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的;

3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;

4、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的;

5、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形;

6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

四、法律條文

第三百九十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以上有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

五、瀆職的種類

濫用職權(quán)罪，指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)或者不履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

玩忽職守罪，指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行自己的工作職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益追受重大損失的行為。

徇私舞弊罪，指司法工作人員和有關(guān)國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利和權(quán)力，對(duì)明知是無(wú)罪的而使他受追訴，對(duì)明知使有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白作枉法裁判;或者利用職務(wù)包庇、窩藏經(jīng)濟(jì)犯罪分子等，隱瞞、掩飾其犯罪事實(shí)的行為。

徇私枉法罪，指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。該罪侵犯的客體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。在客觀方面表現(xiàn)為在刑事訴訟中徇私、徇情枉法的行為。該罪的主體是特殊主體，即司法工作人員，在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不構(gòu)成該罪。刑法規(guī)定，犯該罪處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。

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