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寧波
城中村拆遷改造時,注意哪些問題?
城中村改造，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢， 近年來，隨著城市化進程的不斷加快和城市建設用地的供需緊張，各地都將舊城改造作為加快城市建設和發(fā)展的一項非常重要的工作來抓，但拆遷改造誘發(fā)的矛盾和糾紛也日益增多。本文整理了相關內(nèi)容，為您提供關于城中村拆遷改造時,注意哪些問題的參考。接下來小編就為您收集了這方面的知識，希望對您有幫助。
城中村改造所涉法律問題主要圍繞政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和村民三方主體展開。
村民的主要利益訴求是：原有的土地、住房能否得到合理補償，失房失地后如何安排就業(yè)、養(yǎng)老等。
房地產(chǎn)開發(fā)商的主要利益訴求是：該類拆遷涉及利益復雜、變數(shù)多，過高的交易成本會使其在投資改造中的預期收益難以保障。
政府的主要利益訴求是：盡力避免財政壓力，保證市場、社會穩(wěn)定。
這三類相互沖突的利益訴求主要受下列制度化要素的影響：
其一，土地資源的非商品性與非市場化征用。我國憲法第10條所規(guī)定的差別化土地所有權、土地產(chǎn)權的變更形式，導致了城市擴容土地所有權的非市場化征用，使得城中村失地農(nóng)民的合理收益被限制乃至低價剝奪。
其二，產(chǎn)權關系模糊的村集體經(jīng)濟。城郊農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟的突出特征是產(chǎn)權關系不明晰，廣大村民雖擁有所有權，但該收益的具體支配和使用則被壟斷于少數(shù)村干部手中，導致所有權與使用權、知情權脫節(jié)。
其三，封閉的村(居)建設與城鄉(xiāng)分割的管理模式。城市社區(qū)由街道辦事處管理，管理的一切費用由政府財政承擔，前者具有統(tǒng)一規(guī)劃、開放式流動格局，統(tǒng)一建設與管理;而村社區(qū)則由村民委員會管理，管理的一切費用由村集體承擔，以村為單位，視人口、財力而采取不同程度的封閉建設，管理上往往各自為政。
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