近年來，閔行區(qū)各級(jí)黨政組織不斷加大了懲治和預(yù)防腐敗的工作力度，貪污賄賂等腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。但是，從賄賂犯罪查處情況看,案件的數(shù)量和比例仍然相當(dāng)高，危害也較為嚴(yán)重，且防控的難度較大。一、賄賂犯罪基本情況1、賄賂犯罪案件所占的比例高。2006—2008年，共立案?jìng)刹?/a>貪污賄賂案件76件，其中，賄賂案件61件，占立案總數(shù)的80.3%?？梢?，賄賂案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，成為閔行區(qū)有效遏止腐敗高發(fā)的一個(gè)難點(diǎn)。2、黨員干部犯罪比例高。2006年21件賄賂案件中，黨員有10人，占總?cè)藬?shù)的47.6%；2007年20件賄賂案件中，黨員有11人，占總?cè)藬?shù)的55%；2008年19件賄賂案件中，黨員有11人，占總?cè)藬?shù)的57.9%。三年中，立案?jìng)刹橘V賂犯罪要案10件，占賄賂案件的16.4%；大專以上文化程度37人,占60.7%。數(shù)據(jù)表明，黨員干部賄賂犯罪的比例相當(dāng)高，影響了黨員干部在群眾中的形象和威信。3、窩案、串案突出。三年中，共立案?jìng)刹橘V賂案件61件,窩案、串案就有10批次，51件，占總數(shù)61件的83.6%。4、犯罪手法更趨隱蔽。一是打著各種公開的、合法的旗號(hào)掩蓋賄賂之實(shí)；二是鉆法律空子，打擦邊球；三是善于包裝自己，掩飾罪行。二、賄賂犯罪的主要誘發(fā)因素（一）監(jiān)管不力，法律、制度形同虛設(shè)。一是制度成了擺設(shè)，由于守法、守規(guī)的意識(shí)淡薄，少數(shù)執(zhí)法者不執(zhí)法，守法者不守法，致使法律、制度形同虛設(shè)。二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)管人員依然存在“怕得罪人、做老好人”的陋習(xí)。三是對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象視而不見，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象，要么不及時(shí)查處，要么查處不到位，要么處理不嚴(yán)格等，使得“違法違紀(jì)必究”原則大打折扣。四是權(quán)力過度集中，班子成員、監(jiān)管人員怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等等，這些都是引發(fā)賄賂犯罪的重要原因。（二）行賄現(xiàn)象普遍,行賄行為猖獗。表現(xiàn)之一：賄賂過程中行賄者更為主動(dòng)。案件顯示，幾乎所有受賄者的第一次受賄都是行賄者主動(dòng)行賄的，不少人也都有過拒絕賄賂的經(jīng)歷，但是最終還是在行賄者的密集攻勢(shì)下被拉下了水。表現(xiàn)之二：行賄現(xiàn)象已滲透于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。在有權(quán)力行使的環(huán)節(jié)或領(lǐng)域，特別是可能帶來巨大利益的熱點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域中，很難不出現(xiàn)行賄的案例。表現(xiàn)之三：行賄已成為相當(dāng)部分人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要內(nèi)容，請(qǐng)客吃飯，陪玩送禮，成為主要“業(yè)務(wù)活動(dòng)”。表現(xiàn)之四：參與行賄的人員越來越廣泛，法定代表人、公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)代表、甚至中間人，都可以成為行賄參與人。表現(xiàn)之五：行賄方式呈現(xiàn)多樣化。（三）價(jià)值錯(cuò)位與心理失衡。從思想根源來看，賄賂犯罪的滋生源于行為人價(jià)值觀念的錯(cuò)位。把公共權(quán)力視為私人特權(quán)，把個(gè)人利益凌駕于國(guó)家和人民利益之上，在外界的各種誘惑之下，價(jià)值錯(cuò)位必然導(dǎo)致行為人的貪欲膨脹和心理失衡，從而造成行為“出軌”。常見的錯(cuò)誤心理有：（1）吃虧補(bǔ)償心理。一些公職人員看到別人發(fā)財(cái)，就覺得自己吃虧，“我辛辛苦苦幾十年還不如人家搞一年”，從而產(chǎn)生了以權(quán)謀私，趁勢(shì)“撈一把”的心理。（2）人之常情心理。中國(guó)傳統(tǒng)文化中，人情主義、“面子文化”根深蒂固，而人情化和關(guān)系網(wǎng)很容易使人喪失原則，不少公職人員正是在“人之常情”、“情面難卻”等心理驅(qū)動(dòng)下而喪失心理防線的。（3）法不責(zé)眾心理。“法不責(zé)眾”意識(shí)在傳統(tǒng)法制文化中由來已久，它在某種程度上為腐敗分子提供了一個(gè)心理保護(hù)層，同時(shí)在客觀上也成為反腐敗的心理障礙。目前，“集體腐敗”成為職務(wù)犯罪的一種新動(dòng)向，其實(shí)質(zhì)就是行為人期望通過所謂“集體決策”來分散違法犯罪的責(zé)任以逃避懲罰。三、懲防對(duì)策