一、貪污罪的犯罪對象是否限于公共財產(chǎn)現(xiàn)行刑法第271條第1款規(guī)定:“公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的”構成職務侵占罪;第2款規(guī)定:“國有公司、企業(yè)或其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員”有上述行為的,“依照本法第382條、第383條(貪污罪)的規(guī)定定罪處罰”。由于這里的“本單位財物”既可能是公共財產(chǎn),如勞動群眾集體所有的財產(chǎn),也可能是國有與集體、個人、外資混和而成的混和型經(jīng)濟,還可能純粹是私有財產(chǎn)。于是就產(chǎn)生了如下問題,即在“本單位財物”表現(xiàn)為純粹私有財產(chǎn)的情況下,國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)及其他單位從事公務的人員將“本單位財物”非法占為己有的行為,究竟是以貪污罪定罪處罰,還是以職務侵占罪定罪處罰?貪污罪的犯罪對象是否限于公共財產(chǎn)?要解決上述問題,關鍵在于如何理解第271條第2款規(guī)定的“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”。有人認為,“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”是指“構成貪污罪”,即無論財產(chǎn)性質,一律成立貪污罪,并且認為,貪污罪的犯罪對象是已經(jīng)由單一的公共財產(chǎn)擴大到公私財產(chǎn)的范疇了。①筆者認為,“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”,是指符合第382條規(guī)定的“國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的”,定貪污罪;不符合第382條規(guī)定的貪污罪構成要件但符合第271條第1款的,定職務侵占罪,即貪污罪的犯罪對象仍限于公共財產(chǎn)。從世界范圍看,關于貪污犯罪的對象,各國和各地區(qū)規(guī)定不一。有的規(guī)定為財產(chǎn),如法國刑法典規(guī)定為公私款、物品、武器、器材、軍需等,巴基斯坦《1947年防止腐敗法》、印度《1947年防止腐敗法》和《1988年防止腐敗法》均規(guī)定為任何財產(chǎn);有的規(guī)定為公共財產(chǎn),如前蘇聯(lián)刑法典規(guī)定為國家財產(chǎn)、公共財產(chǎn),西班牙刑法典規(guī)定為公共財產(chǎn)或財產(chǎn),意大利刑法典規(guī)定為公款、其他動產(chǎn)物品等。②我國臺灣地區(qū)規(guī)定貪污犯罪的對象除公共財物外,還包括私人財物、公債和其他不正當利益。③我們認為,在我國,貪污罪的犯罪對象限于公共財產(chǎn)。因為,從刑法理論上看,由于刑法的強制力最為強烈,刑法的適用解釋關系人的自由、財產(chǎn)以至生命等重大問題,因此刑法解釋必須符合謙-抑性原則。④所謂謙-抑是指縮減或壓縮。刑法的謙-抑性是指立法應當力求以最少的支出-少用甚至不用刑罰,獲取最大的社會效益-有效地預防和控制犯罪。謙-抑性已成為現(xiàn)代刑法追求的價值目標之一。⑤刑法謙-抑在質的方面著眼于刑法調整范圍的有限性、刑法的最后手段性,在量的方面則意味著最輕刑罰要求的滿足。⑥謙-抑主義表現(xiàn)在刑法解釋上面,就是指在定罪、適用刑罰的解釋中,要采用“緊縮”的態(tài)度,以控制處罰范圍和處罰程度。具體到現(xiàn)行刑法條文中,第382規(guī)定國家工作人員非法占有公共財產(chǎn)的是貪污罪,犯該罪的最高法定刑為死刑;但對性質近似的職務侵占罪,第271條規(guī)定公司、企業(yè)人員或其他單位的成員將本單位財物非法占為己有,最高法定刑僅為15年。由此可見,若將“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”理解為一律構成貪污罪,可能會導致某些宜定為職務侵占罪的情形被定為貪污罪,不利于對被告人人權的保護,不利于體現(xiàn)刑法的謙-抑性價值。因此,對“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”,應該理解為,符合第382條規(guī)定的貪污罪構成要件的,理應以貪污罪定罪處罰,不符合第382條規(guī)定的貪污罪構成要件的,則不宜以貪污罪論處。即貪污罪的犯罪對象限于公共財產(chǎn)。此外,對“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”如此理解,與刑法條文中類似用語的含義具有一致性。例如,刑法第265條規(guī)定:以牟利為目的,盜接他人通信線路,復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用的,依照本法第264條的規(guī)定定罪處罰。刑法第264條規(guī)定“盜竊公私財物,數(shù)額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;金額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或無期徒刑,并處罰金或沒收財產(chǎn)……”??梢?,第265條規(guī)定的,“依第264條(盜竊罪)的規(guī)定定罪處罰”,是指符合盜竊罪構成要件即“盜竊公私財產(chǎn),數(shù)額較大或者多次盜竊”的才定盜竊罪,反之,不宜定為盜竊罪,而不是無論數(shù)額和次數(shù),一律定為盜竊罪。類似的例子還有第204條第2款與201條及204條第1款等等。
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