【論文關(guān)鍵詞】貪污犯罪基本原因根本方法

【論文摘要】貪污賄賂是伴隨人類歷史的社會(huì)現(xiàn)象，貪污犯罪的一般原因是掌權(quán)者在私欲的支配下以權(quán)謀私，預(yù)防和懲治貪污賄賂犯罪，要從內(nèi)外著手，一方面預(yù)防掌權(quán)者自私意識(shí)滋長(zhǎng)，另一方面加強(qiáng)外部監(jiān)督。這些措施的基礎(chǔ)就是想弄清貪污賄賂犯罪的特點(diǎn)和發(fā)展軌跡。貪污賄賂犯罪是古今中外刑法的打擊重點(diǎn)，懲罰和預(yù)防方法各有不同。目前，我國(guó)要加強(qiáng)廉政建設(shè)，遏制貪污犯罪行為，必須對(duì)貪污犯罪的原因及其它若干問(wèn)題有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，我們才能有針對(duì)性地提出預(yù)防此類行為的對(duì)策，做好預(yù)防工作。

在我國(guó)，貪污罪是指國(guó)家工作人員或者受國(guó)有單位委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員利用職務(wù)之變，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)產(chǎn)的行為。

1.貪污犯罪輻射規(guī)律自古以來(lái)，貪污犯罪發(fā)生的地區(qū)和部門都有一定的規(guī)律，有學(xué)者將其稱之為輻射規(guī)律，他們講的輻射規(guī)律實(shí)質(zhì)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型這個(gè)特定時(shí)期貪污犯罪走向的軌跡。貪污犯罪的部門輻射規(guī)律。所謂部門輻射規(guī)律，就是指貪污活動(dòng)在不同系統(tǒng)、行業(yè)中的運(yùn)行軌跡。

2.近十年來(lái)，我國(guó)貪污犯罪成波浪式上升趨勢(shì)，其“源頭”始于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性的經(jīng)濟(jì)部門，這些部門的公務(wù)人員受物質(zhì)誘因的影響最為直接，利用職權(quán)攫取公共財(cái)物的機(jī)遇最多。價(jià)值，在新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)秩序不是很穩(wěn)定，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門監(jiān)督機(jī)制相對(duì)弱化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在某些方面具有嚴(yán)重“短缺型”的特點(diǎn)。而管理這些短缺的生產(chǎn)資料和其他生產(chǎn)要素部門，變成了需求者的“上帝”為競(jìng)爭(zhēng)“緊缺物資”、“短線產(chǎn)品”和生產(chǎn)要素而大顯神通，不擇手段，在監(jiān)督不利、防范不力的情況下，這些部門必然會(huì)滋生更多的貪污犯罪分子，接下來(lái)貪污輻射的對(duì)象便是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)性失業(yè)單位的活動(dòng)形式監(jiān)督、管理職權(quán)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和行政執(zhí)法部分，然后再逐漸滲透到司法機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)。貪污犯罪的地域走向規(guī)律所謂地域輻射規(guī)律，就是貪污犯罪發(fā)生地區(qū)的運(yùn)行軌跡。通常在沿海地區(qū)新出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪手段，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間會(huì)在內(nèi)地和邊緣地區(qū)出現(xiàn)。我國(guó)改革開(kāi)放是從沿海地區(qū)開(kāi)始的，與此同時(shí)，人們追求物質(zhì)利益的愿望強(qiáng)烈，貪污犯罪的“物質(zhì)誘因”和“精神誘因”增多，公職人員利用新舊體制轉(zhuǎn)換中的真空與漏洞進(jìn)行貪污犯罪的也就相應(yīng)增加，這與改革開(kāi)放由沿海向內(nèi)地輻射一樣，貪污犯罪是由沿海向內(nèi)地和邊遠(yuǎn)山區(qū)輻射。貪污犯罪地域輻射，總的特點(diǎn)是無(wú)不打上市場(chǎng)的烙印，其具體表現(xiàn)為：貪污犯罪案件發(fā)案率和貪污數(shù)額的輻射，貪污犯罪的發(fā)案率，原先是沿海地區(qū)明顯高于內(nèi)陸及邊遠(yuǎn)地區(qū)，但是現(xiàn)在即使在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，貪污賄賂案件也越來(lái)越多。

倒是沿海和一些發(fā)達(dá)地區(qū)有與司法和制度的跟進(jìn)，對(duì)此類犯罪有一定的遏制。貪污部位的輻射，貪污的部位取決于經(jīng)濟(jì)機(jī)制的規(guī)范程度和經(jīng)濟(jì)的控制與監(jiān)督程序，傳統(tǒng)的貪污犯罪，多發(fā)生在涉及財(cái)務(wù)等的部位，而改革開(kāi)放后，新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到哪里，貪污分子就出現(xiàn)在哪里。貪污犯罪主體的輻射。貪污犯罪主體的內(nèi)容主要便顯是：改革開(kāi)放之后，共有財(cái)產(chǎn)在形式的復(fù)雜化、多樣化，相應(yīng)地使貪污犯罪的主體多元化，傳統(tǒng)的單個(gè)的小量侵吞、竊取、騙取公共財(cái)產(chǎn)的貪污行為，已為現(xiàn)代貪婪性、冒險(xiǎn)性極大的貪污分子所不取，故目前內(nèi)外勾結(jié)，上下串通、跨單位、跨地區(qū)、跨國(guó)界的成蜘蛛網(wǎng)狀的群體犯罪量增加；法人和其他組織，打著“為公”、“為集體”、“為單位”利益的旗號(hào)利用職權(quán)謀取私利。貪污手段的輻射。改革開(kāi)放后的貪污手段與傳統(tǒng)的貪污手段相比，突出的特點(diǎn)是更加隱蔽化和智能化，通常在沿海地區(qū)新出現(xiàn)的新的貪污手段，經(jīng)過(guò)一個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)期就必然會(huì)在內(nèi)地和邊緣地區(qū)出現(xiàn)。