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寧波
擅自強拆是違法行為
《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)出臺以后，在國有土地上房屋征收領(lǐng)域的行政強拆已經(jīng)廢除。需要強拆的，只能向人民法院申請司法強拆。
《條例》第27條規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
在土地征收領(lǐng)域，國土資源部辦公廳關(guān)于切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知(國土資電發(fā)〔2011〕72號)中規(guī)定，不得強行實施征地拆遷。
國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知(國土資發(fā)〔2010〕96號)
中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知(中紀(jì)辦發(fā)[2011]8號)要求加大力度查處違法強拆。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知(國辦發(fā)明電[2010]15號)中也規(guī)定，對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
強拆、強征的適用范圍是十分有有限。行政強征在集體土地和房屋征收中仍然有一定的合法性，但是在國有土地上房屋征收中已經(jīng)命令禁止。
強行征地拆遷的方式、方法有多種。其中隨意動用警力，停水、停電、阻斷交通、“株連”、“偷拆”等方式已經(jīng)被明令禁止。被拆遷戶的權(quán)利得到了一定的保證。
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