拆遷補(bǔ)償糾紛一直是司法實(shí)踐中一種常見的糾紛,關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定有很多,那么,如何從物權(quán)法的角度對拆遷補(bǔ)償作出相應(yīng)的規(guī)定呢?本文整理了相關(guān)內(nèi)容,為您提供關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)奈餀?quán)法相關(guān)規(guī)定。
第一,何謂公共利益?
《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定了為了公共利益的需要可以征收個人的房屋或其他物權(quán)。該條確立了一個原則是物的權(quán)利人只有在公共利益需要的前提下,才無條件的將物權(quán)轉(zhuǎn)讓給國家;對于非公共利益的商業(yè)拆遷,物的權(quán)利人可以自主決定是否轉(zhuǎn)讓自己的物權(quán)。這無疑是歷史的巨大進(jìn)步,但是該法未對公共利益進(jìn)行界定,卻是一個重要的遺憾,因?yàn)槟壳肮怖嬖谟行┣闆r下難易界定,征收屬于公權(quán)力而不界定公共利益就無法實(shí)現(xiàn)立法目的,將嚴(yán)重侵犯物的權(quán)利人合法利益。
個人認(rèn)為,公共利益應(yīng)當(dāng)符合一下幾個條件:第一公共利益的受益者必須是國家或者不特定人;第二受益人的受益必須是不特定的多方面性,不能以某一方面確定;第三,公共利益的獲益必須具有持久性;第四公共利益的層次性要準(zhǔn)確把握,將國家整體利益和地方利益有效把握。
第二、誰來界定公共利益
物權(quán)法沒有界定公共利益,今后的公共利益界定或者由立法部門對物權(quán)法進(jìn)行修訂或者司法部門根據(jù)物權(quán)法的適用情況制定司法解釋。但這兩種都面臨一個嚴(yán)重的滯后性,不能有效的維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
比較可靠的是法院在審理案件中依據(jù)物權(quán)法的規(guī)定及案件情況及時界定公共利益了,這符合實(shí)際情況,但這需要法院具有很高的中立性,不能被任何力量干擾,公正的行使司法審查裁判權(quán)。第七條規(guī)定物權(quán)的取得和行駛,應(yīng)當(dāng)遵守法律,尊重社會公德,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第三,強(qiáng)遷問題
強(qiáng)遷問題在我國各地十分普遍,情況也很復(fù)雜,對于符合公共利益的拆遷,如果實(shí)務(wù)中能滿足物權(quán)法規(guī)定的條件,強(qiáng)遷將變得沒有了存在的條件,因?yàn)楸徊疬w人獲得拆遷款,同時現(xiàn)有居住條件不降低,多數(shù)被拆遷人是不會拒絕的;對于非公共利益的拆遷,按照物權(quán)法的規(guī)定,權(quán)利人可以拒絕轉(zhuǎn)讓物權(quán),此種情況下,不應(yīng)剝奪權(quán)利人的自由意志,所以此種情況下不存在強(qiáng)制拆遷問題。
第四,符合公共利益條件下的拆遷賠償問題
物權(quán)法第四十二條第三款規(guī)定征收個人房屋,應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。這確立了公共利益條件下拆遷個人住宅,權(quán)利人雖然必須轉(zhuǎn)讓物,但是獲得了兩個保障:第一是獲得補(bǔ)償權(quán),第二是獲得現(xiàn)有居住條件不降低的權(quán)利。這樣可能在目前情況下任何人都有可能成為釘子戶。目前房價高漲不下,而以往拆遷都是按照被拆遷房屋價值評估計(jì)算的,但是實(shí)際中這種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的補(bǔ)償款要獲得同樣的居住條件幾乎不可能,所以如何有效的解決這個問題成為一個最現(xiàn)實(shí)的問題了。個人認(rèn)為解決這樣的有效方式必須按照房屋在沒有被拆遷條件下的市場價值計(jì)算補(bǔ)償款,這樣可能問題就好解決了。
縱上,實(shí)際中的拆遷問題還很多,如何在物權(quán)法下有效的維護(hù)權(quán)利人的利益將是最重要的問題,也關(guān)系到物權(quán)法的適用情況。
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