利用影響力受賄罪
它是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。
《刑法》第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處。
國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人,利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。
構(gòu)成要件
利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件主要是根據(jù)我國刑法中的犯罪構(gòu)成四要件來確定的,包括主體、客體、主觀方面和客觀方面。
一、主體方面
利用影響力受賄罪的主體是國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,及離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。
首先是近親屬的界定,根據(jù)《刑事訴訟法》第82條規(guī)定的近親屬包括:夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。只要與該國家工作人員(離職的國家工作人員)存在上述關(guān)系的,可以界定為其近親屬。具備該罪的主體資格。其次是其他關(guān)系密切的人,法律本身并沒有界定“關(guān)系密切人”的內(nèi)涵和外延,而“關(guān)系”屬價(jià)值判斷和主觀認(rèn)定的范疇。在這方面,兩高在2007年出臺(tái)的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律基本問題的意見》中有“特定關(guān)系人”的規(guī)定,即包括與國家工作人員有近親屬、情婦以及其他共同利益的人。有人認(rèn)為這一界定范圍過于狹窄,不符合立法原意,認(rèn)為應(yīng)包括以下這些人:基于血緣產(chǎn)生的關(guān)系,即除了近親屬之外的其他親屬;基于學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生的關(guān)系,如同學(xué)、師生、校友、同事關(guān)系;基于地緣產(chǎn)生的關(guān)系,如同鄉(xiāng);基于感情產(chǎn)生的關(guān)系,如朋友、戀人、情人關(guān)系;基于利益產(chǎn)生的關(guān)系,如客戶、共同投資人、合同、債權(quán)債務(wù)關(guān)系;在任何情況下相識(shí)并產(chǎn)生互相信任相互借助的其他關(guān)系人。[1]筆者認(rèn)為以上的界定有過于寬泛的嫌疑,應(yīng)這樣界定利用影響力受賄罪的內(nèi)涵和外延:該主體基于其與某國家工作人員的特定關(guān)系,足以影響該國家工作人員的職務(wù)決定或利用該國家工作人員的影響力,能夠讓其他國家工作人員為其服務(wù),即為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。具體的適用范圍有賴于相關(guān)的立法、司法解釋作出明確的規(guī)定。
二、客體方面
利用影響力受賄罪的客體就是該罪所侵犯的社會(huì)關(guān)系。利用影響力受賄罪的主體雖然不是國家工作人員,但其與國家工作人員有著特殊關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是變相或間接利用國家工作人員的職務(wù)便利,其所侵犯的客體與受賄罪所侵犯的客體存在著相似性。但受賄罪是國家工作人員直接利用自己的職務(wù)便利,其侵犯的客體,主要是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),而國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)是指實(shí)現(xiàn)國家基本職能的國家機(jī)關(guān)的正?;盍?,[2]和國家工作人員的職務(wù)廉潔性。[3]而利用影響力受賄罪中該關(guān)系密切人是間接利用某國家工作人員的職務(wù)便利,兩者之間還是存在著一定的差別的。筆者認(rèn)為利用影響力受賄罪侵犯的客體主要是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和公眾對(duì)國家工作人員廉潔依法辦事的信賴或者說是國家工作人員的廉潔形象。因?yàn)殛P(guān)系密切人間接利用國家工作人員的職務(wù)行為也會(huì)侵犯國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事的程序,影響其正常工作活動(dòng)。另一方面,也會(huì)讓公眾產(chǎn)生對(duì)公權(quán)力的不信任。
三、主觀方面
利用影響力受賄罪的主觀方面為直接故意,表現(xiàn)為該行為人認(rèn)識(shí)到自己是某國家工作人員的關(guān)系密切人,與該國家工作人員有著特殊的關(guān)系,足以讓第三人相信其能夠利用該國家工作人員的職務(wù)行為或該國家工作人員職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,即認(rèn)識(shí)到其是在以某種方式利用者該國家工作人員的職務(wù)便利,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,并且希望請(qǐng)托人能夠給付財(cái)物或自己會(huì)主動(dòng)向請(qǐng)托人索賄。
四、客觀方面
利用影響力受賄罪的客觀方面表現(xiàn)為:一是關(guān)系密切人通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物,或者非法收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為;或是關(guān)系密切人,利用該國家工作人員職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物,或者非法收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。二是離職的國家工作人員或其關(guān)系密切人,利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物,或者非法收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。
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