貪污罪,是指國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。貪污罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪的重要特征。
1、利用職務(wù)上的便利
利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件。利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標(biāo)、憑工作人員身份容易進(jìn)人某些單位等方便條件非法占有公共財物的,不成立貪污罪。
注意:即使行為人利用了職務(wù)上的便利,但非法占有的財產(chǎn)并非其主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手的財物,也不成立貪污罪。
例如,在甲單位征用土地的過程中,土地管理局的工作人員乙與被征用土地的農(nóng)民丙相勾結(jié),由丙多報土地上的莊稼數(shù),乙加蓋土地管理局的印章予以證實(shí),進(jìn)而從甲單位多領(lǐng)補(bǔ)償款的,不成立貪污罪,僅成立詐騙罪。
2、必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物
侵吞:即侵占,指將基于職務(wù)占有的公共財物據(jù)為己有或者使第三者所有。例如,財會人員收款不入賬而據(jù)為己有,執(zhí)法人員將罰沒款據(jù)為己有,管理人員將自己管理的公共財物變賣后占有所變賣的款項(xiàng),等等。國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪論處。
竊?。哼`反所有者的意思,利用職務(wù)上的便利,以平和方式取得公共財物。只有當(dāng)行為人與他人共同占有公共財物時,行為人利用職務(wù)上的便利竊取該財物的,才屬于貪污罪中的“竊取”。
騙?。杭俳杪殑?wù)上的合法形式,采用欺騙手段,使具有處分權(quán)的受騙人產(chǎn)生認(rèn)識錯誤,進(jìn)而取得公共財物。例如,國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,屬于騙取形式的貪污。
其他手段:除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務(wù)之便的手段,如將公車登記為自己所有,將公款存人自己的私人存折,將公物作為私有物予以支配,將公款贈與他人,將公物變賣等,但不包括單純毀壞公共財物的行為。
危害結(jié)果:非法占有公共財物。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員成立貪污罪,必須是非法占有了國有財物。不要求單位對公共財物的占有具備合法性,例如,貪污國家機(jī)關(guān)非法征收的款項(xiàng)的,貪污國有企業(yè)收受的回扣的,均成立貪污罪。
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