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在政府需要用地時，一般會采取征地的形式去征收土地，當(dāng)然征地也是需要征地程序的，在缺乏這方面的專業(yè)知識的情況下，往往會出現(xiàn)不必要的糾紛。那么征地程序又什么需要注意的呢？接下來小編將為讀者們介紹下征地程序，以及征地程序暫行辦法。律霸為您解答。

一、征地程序

(一)報批前程序

1、征地告知。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)規(guī)定：在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2004〕238號)規(guī)定：在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。

2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)中規(guī)定：對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

3、征詢意見，組織征地聽證。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā) 〔2004〕238號)中規(guī)定：在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4、征地材料的組織、審核及上報。市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱：一書四方案)，經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后，由縣級人民政府正式行文報批。

(二)征地的審核和報批

市縣人民政府上報的征地材料，由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理，并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn)，市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的，報請省級人民政府審批。須報國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院批準(zhǔn)。省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)后，國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。

(三)批后實施程序

1、發(fā)布征收土地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項目后，市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時發(fā)布征收土地公告。根據(jù)《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定，征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行，內(nèi)容包括：1.征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;2.被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;3.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;4.辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

2、辦理補(bǔ)償?shù)怯洝８鶕?jù)《土地管理法實施條例》的規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

3、擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案?？h、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行。內(nèi)容包括：

(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

(2)土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(3)安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6.其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

(4)舉行聽證。為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護(hù)，根據(jù)《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。

5、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案。市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后，公告期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后，將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準(zhǔn)，并報省級國土資源行政主管部門備案。

6、實施征地、交付土地。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，市縣人民政府國土資源管理部門應(yīng)及時依法組織落實征地補(bǔ)償安置方案的事宜，將征地補(bǔ)償安置方案確定的費用及時足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費用沒有足額支付到位的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。如果征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費用已經(jīng)足額支付到位而被征地的農(nóng)民拒絕交出土地的，征地的市縣人民政府有權(quán)責(zé)令限期交出土地。

(四)爭議裁決

《土地管理法實施條例》規(guī)定，被征地農(nóng)民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。

二、征地程序暫行辦法

第一條　為規(guī)范征地程序，加強(qiáng)征地管理，切實維護(hù)被征地者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)、國土資源部《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)和省人民政府《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的意見》(湘政發(fā)〔2005〕4號)等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱征地是指征收土地。征地由國務(wù)院、省人民政府依照法定權(quán)限批準(zhǔn)。征地程序按法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　征地程序包括告知擬征地情況、確認(rèn)擬征地調(diào)查結(jié)果、征地批準(zhǔn)、征地方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯?、組織聽證、征地補(bǔ)償安置公告以及征地實施等。

第四條　縣市、市州人民政府在將擬征地依法報上一級政府審批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，在擬征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組予以告知3天以上，或者以征地告知書的形式送達(dá)給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

第五條　征地告知后，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征地上搶栽、搶種的青苗(屬正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需要栽種的除外)，搶建或突擊裝修的地上附著物，以及征地告知前違法違章修建的地上附著物等，征地時不予補(bǔ)償。

第六條　當(dāng)?shù)貒临Y源部門在征地告知后，應(yīng)對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上建筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)共同確認(rèn)，并在確認(rèn)書上簽字蓋章。被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人拒不簽字蓋章的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門可以采取照像、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證，作為實施征地補(bǔ)償安置的依據(jù)。

征地告知書或公告書以及征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書是征地報批的必備材料。因特殊情況，沒有征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門要附情況說明。

第七條　征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征地所在地的市州、縣市人民政府組織實施。市州、縣市人民政府在收到征地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、征地的用途、范圍、地類和面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙?、地點等，在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組予以公告。

第八條　被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的國土資源部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。逾期未辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀?，?dāng)?shù)貒临Y源部門可將征地調(diào)查結(jié)果作為征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第九條　市州、縣市人民政府國土資源部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案，并將征地補(bǔ)償安置方案在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組公告3天以上，同時告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等有申請聽證的權(quán)利。

第十條　國土資源部門擬定征地補(bǔ)償安置方案時，應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在告知后5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)貒临Y源部門提出書面申請，逾期未提出申請的，視為放棄聽證，對放棄聽證的要作出書面記載。對申請聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證并在組織聽證會的7個工作日前通知申請人。國土資源部門組織聽證時要做好聽證筆錄，并以此作為擬訂的征地補(bǔ)償安置方案的附件，報市州、縣市人民政府。

確需修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。

第十一條　征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費應(yīng)在3個月內(nèi)全額支付到位。對未按期全額支付到位的，市州、縣市人民政府不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。征地補(bǔ)償費用全額支付后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶拒不領(lǐng)取征地補(bǔ)償費用、拒不騰地的，由市州、縣市國土資源部門依法責(zé)令限期騰地;逾期不騰地的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條　征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市州、縣市人民政府國土資源部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，可申請由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。

因?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償安置方案引發(fā)爭議的，由市州、縣市人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由上一級人民政府處理。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議以及征地補(bǔ)償安置爭議不影響征地方案的實施。

第十三條　征地工作完成后，國土資源部門應(yīng)當(dāng)將征地情況抄送同級人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)。

第十四條　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市州、縣市人民政府2年內(nèi)未用地或未實施征地補(bǔ)償安置方案的，批準(zhǔn)文件自動失效。

第十五條　國務(wù)院批準(zhǔn)的批次用地、省政府批準(zhǔn)的單獨選址項目與批次用地的供地情況，市州、縣市國土資源部門應(yīng)及時按要求向省國土資源廳備案，需要向國土資源部備案的，由省國土資源廳負(fù)責(zé)報送。對未按規(guī)定時間及要求備案或在備案中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任并暫停對其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

以上則是小編為讀者們所搜集的有關(guān)征地程序的相關(guān)知識，第一部分是對征地程序基本的介紹，從中可以看到征地程序的每一個步驟。其次是對征地程序暫行辦法的介紹，其中的十五條都是相應(yīng)的法律知識。在看完這篇文章后，小編相信讀者們在處理這方面事務(wù)上會更加得心應(yīng)手。希望本文能解決您的疑問。

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