一、增設(shè)罰金刑使刑罰配置更完善
現(xiàn)行刑法對(duì)行賄罪并未規(guī)定罰金刑,罰金刑作為我國(guó)附加刑的一種,其本質(zhì)就是通過(guò)剝奪犯罪分子的金錢,使其受到財(cái)產(chǎn)上的懲罰。從犯罪預(yù)防的角度,罰金刑對(duì)于貪利型犯罪無(wú)論從特殊預(yù)防還是一般預(yù)防的角度來(lái)說(shuō),均能起到重大作用,而行賄則是一種典型的貪利犯罪??v觀世界各主要國(guó)家的刑法,如法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等均普遍規(guī)定了對(duì)行賄罪的罰金刑,尤其在歐美國(guó)家,行賄罪的罰金刑適用率達(dá)到了將近百分之八十。
刑法修正案(九)對(duì)行賄罪增設(shè)罰金刑,不僅是順應(yīng)世界反腐犯罪刑罰發(fā)展趨勢(shì),完善了行賄罪的刑罰配置,而且消除了行賄犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重時(shí)直接并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)這一規(guī)定的突兀感,使得行賄罪附加刑種的銜接更加有序、合理。此次刑法修正案(九)在行賄罪中增設(shè)罰金刑,給人的直觀感受是加大了對(duì)行賄行為的懲處力度,但筆者以為,增設(shè)罰金刑的最大意義在于通過(guò)合理配置財(cái)產(chǎn)刑,與自由刑實(shí)現(xiàn)了更好地互補(bǔ),從而可以達(dá)到更好的刑罰效果。
二、嚴(yán)格從寬處罰情節(jié)的適用條件
現(xiàn)行刑法對(duì)行賄罪規(guī)定了從寬處罰的條件,即刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰”。出于刑事偵查及側(cè)重打擊受賄犯罪等因素考慮,前述規(guī)定具有特定價(jià)值,但由于該規(guī)定的內(nèi)容過(guò)于原則性,司法實(shí)踐中濫用從寬處罰規(guī)定的情況較多,致使對(duì)行賄犯罪打擊不力。
刑法修正案(九)對(duì)行賄罪從寬處罰規(guī)定的修改正是對(duì)上述問(wèn)題的積極回應(yīng)。從立法修改的內(nèi)容來(lái)看,對(duì)于行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,將從寬的幅度由原來(lái)的“可以減輕處罰或者免除處罰”限縮為“可以從輕或者減輕處罰”,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格控制免除處罰的適用。應(yīng)當(dāng)說(shuō),刑法修正案(九)對(duì)行賄罪從寬處罰規(guī)定的修改,其初衷值得肯定,方向也是正確的,但在修改內(nèi)容上仍值得商榷。
三、刑法修正(九)關(guān)于行賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)
刑法修正(九)對(duì)行賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有明顯的修改和調(diào)整,與現(xiàn)行對(duì)行賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)的增加,此次增加后的條款更細(xì)致,可操作性更強(qiáng)。從調(diào)整后的條款來(lái)看,主要對(duì)行賄罪在量刑上增加了罰金,尤其是“行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰?!?/p>
將刑法第三百九十條修改為:“對(duì)犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
通過(guò)上文的詳細(xì)介紹,我們知道,行賄罪管轄的規(guī)定有所了解。如果您情況比較復(fù)雜,本網(wǎng)站也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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