單位受賄罪是我國刑法所規(guī)定的三種受賄罪之一。刑法在第387條兩款明文規(guī)定了本罪,作為受賄犯罪的一種,理應(yīng)倍受關(guān)注,然而刑法學(xué)界對本罪鮮有論及。本文回顧了單位受賄罪的立法過程,從分析刑法條文入手,界定了本罪的概念,強調(diào)概念中一般受賄與經(jīng)濟受賄這兩個必不可少的內(nèi)容,分析了本罪在主體及行為條件方面的特殊性,并對本罪的罪名、主體范圍等作了進一步探討。
一、我國單位受賄罪的立法回顧
我國1980年實施的刑法對單位作為犯罪主體持否定態(tài)度。但是1987年1月21日全國人大常委會通過的《中華人民共和國海關(guān)法》,卻在罰則中規(guī)定了單位可以成為走私罪的主體。這是我國確認(rèn)法人犯罪的第一立法例。緊接著1988年1月21日全國人大常委會通過的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》第6條規(guī)定:“全民所有制企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體,索取、收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,判處罰金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員,處五年以下有期徒刑或者拘役”,明文規(guī)定了單位可以成為受賄罪的主體即單位受賄罪,應(yīng)該說,單位受賄罪是我國刑法最早確立的單位犯罪之一,標(biāo)志著我國刑事立法與社會主義市場經(jīng)濟并軌,靈敏地反映了市場經(jīng)濟建設(shè)中犯罪的新動向①。在吸收理論研究成果和實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,1997年刑法在第387條規(guī)定:“國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。前款所列單位,在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰?!爆F(xiàn)行刑法關(guān)于單位受賄罪的規(guī)定,在犯罪主體方面廢棄了“全民所有制”的提法,使用了“國家”、“國有”一類的限定詞,反映了市場經(jīng)濟建設(shè)的新成果,在團體前面使用了“人民”的限制詞,比過去用“全民所有制”更為準(zhǔn)確。該條第二款規(guī)定了在經(jīng)濟交往中賬外暗中收受回扣、手續(xù)費的處罰,彌補了過去立法上的不足,使單位受賄罪的立法日趨完善。
二、單位受賄罪的概念
刑法學(xué)界較多的觀點認(rèn)為本罪的概念為:單位受賄罪是指國有機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體索取或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為②。對此觀點筆者認(rèn)為不妥。此概念只涵蓋了刑法第387條第一款的一般受賄內(nèi)容而忽視了第二款的經(jīng)濟受賄內(nèi)容,有學(xué)者認(rèn)為第一款已將第二款的內(nèi)容概括在內(nèi)了③,筆者認(rèn)為值得商榷,刑法第387條兩款之間并不是包含關(guān)系。
刑法第387條第2款規(guī)定的是經(jīng)濟受賄行為,即特定單位在經(jīng)濟往來中,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,特別是只有“帳外暗中”收受回扣、手續(xù)費才能構(gòu)成本罪,如果是“帳外公開”或者是“帳內(nèi)暗中”均不構(gòu)成犯罪。在經(jīng)濟往來中,收受各種名義回扣、手續(xù)費歸個人所有,依法可構(gòu)成公司、企業(yè)人員受賄罪或者受賄罪,而歸單位所有只要帳內(nèi)、公開,則不構(gòu)成犯罪。
刑法第387條兩款的規(guī)定,主體相同,對象基本一致,第一款對象為財物、第二款為特定財物“回扣、手續(xù)費”。兩者發(fā)生的領(lǐng)域不同,前者一般是指單位在執(zhí)行管理公共事務(wù)職能過程中所實施的受賄犯罪,而后者是指在經(jīng)濟交往過程中所實施的;兩者行為方式不同,前者索取、非法收受他人財物是單位受賄的兩種行為方式;后者是收受各種名義的回扣、手續(xù)費,它本身這種收受行為并不構(gòu)成犯罪,只是回扣、手續(xù)費處置不當(dāng)才構(gòu)成犯罪,構(gòu)成本罪需要“帳外暗中”這一重要條件。所以刑法第387條兩款之間不是包含關(guān)系,而是并列補充關(guān)系。
刑法第387條用兩款敘-明罪狀的形式規(guī)定了本罪,根據(jù)刑法條文,單位受賄罪的法定罪狀應(yīng)為:第一,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重;第二,國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費。本罪的概念應(yīng)以敘-明罪狀為基礎(chǔ),反映出本罪的特征。所以筆者認(rèn)為本罪的概念應(yīng)為:“單位受賄罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的行為;或者上述單位在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的行為”。
三、單位受賄罪的特殊性
(一)主體的特殊性
我國刑法根據(jù)主體的不同,把受賄犯罪分為公司、企業(yè)人員受賄罪、受賄罪、單位受賄罪,那么單位受賄罪的特殊性首先表現(xiàn)在具有特殊的主體。單位受賄罪是單位犯罪,但并不是所有的單位都能成為本罪的犯罪主體,只有特定的單位——國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體才能成為本罪的主體。由此可以看出本罪的主體都是國有單位,而集體經(jīng)濟組織、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)和私營企業(yè)、一般社會團體等都不能成為本罪的主體。這是因為我國是社會主義國家,實行以公有制為主體的經(jīng)濟制度,由于國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的性質(zhì)和在社會主義政治、經(jīng)濟體制中的特殊地位,決定了這些單位違背自己的職責(zé),索取、非法收受他人財物,或者帳外暗中收受回扣、手續(xù)費,并利用國家給予的權(quán)力為他人謀取利益,就會嚴(yán)重?fù)p害國家法律的尊嚴(yán),破壞社會主義經(jīng)濟秩序,并使國家機關(guān)正常的職能活動受到嚴(yán)重侵犯,敗壞了國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的聲譽,并會給國家利益造成嚴(yán)重?fù)p失,因此,必須追究其刑事責(zé)任。
單位受賄罪的主體是一類特殊主體,具體有以下分類:
1.國家機關(guān)。是指國家的權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍隊中的機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)是指全國及地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會;國家行政機關(guān)是指國務(wù)院及其各部委和地方各級人民政府及其所屬的各種管理機構(gòu);審判機關(guān)是指國家的各級人民法院;國家檢察機關(guān)是指各級人民檢察院;軍隊中的機關(guān)是指對國家武裝力量實行的各級機構(gòu),如國家軍事委員會、四總部等④.我國的國家機關(guān)與國家利益聯(lián)系很緊密,經(jīng)濟上獨立性、自主性較少,但有時地方利益、局部利益難免與國家社會的整體有沖突,利用國家機關(guān)的權(quán)力而受賄,數(shù)量雖少,但影響和危害性極大。
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簡介:
畢健根律師,畢健根,男,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué) 士學(xué)位。先后取得張家口學(xué)院醫(yī)學(xué)專業(yè)、北京大學(xué)心理學(xué)專業(yè)、河北大學(xué)行政管理專業(yè)多專業(yè)學(xué)歷證書。現(xiàn)任河北耀鼎律師事務(wù)所執(zhí)行主任,專職律師。 畢律師篤行正義,愛好廣泛,少年就立志律師職業(yè),參加工作后長期研修法律專業(yè)知識,通過司法考試即辭去優(yōu)厚的待遇,從事專職律師工作。因擁有較強專業(yè)知識背景和豐富的工作經(jīng)驗,加之具有極強的表達、溝通能力及獨到的邏輯分析能力和執(zhí)行力,參加工作以來,先后從事過醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)生產(chǎn)管理、文化宣傳、市場營銷策劃以及企業(yè)高層管理工作,有著多領(lǐng)域的實踐歷練,并先后在文化 傳播公司、大型礦業(yè)公司及房地產(chǎn)公司擔(dān)任總經(jīng)理助理、行政總監(jiān)、執(zhí)行副總經(jīng)理、法律顧問等多崗位工作,具備豐富的人力資源知識和優(yōu)秀的團隊管理能力。律師執(zhí)業(yè)以來在訴訟方面擅長刑事案件的取保、辯護及處理各類公司合同糾紛,房地產(chǎn)建筑工程類糾紛及醫(yī)療糾紛、勞動爭議等案件。先后承辦了“李某涉嫌3800萬詐騙檢察院不予批捕取保案、林某涉嫌合同詐騙檢察院不予批捕取保后公安撤銷案件案,并成功辯護過黃某故意殺人案、王某聚眾沖擊國家機關(guān)案、宮某妨害公務(wù)案。
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