判刑標(biāo)準(zhǔn)

一、本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理和公職人員的職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性。犯罪對(duì)象是公務(wù)人員個(gè)人。

二、本罪在犯罪客觀方面表現(xiàn)為：

1.為自己謀取不正當(dāng)利益;

2.用錢(qián)財(cái)收買(mǎi)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為;

3.違反國(guó)家規(guī)定，給國(guó)家工作人員以各種名義的回扣費(fèi)、手續(xù)費(fèi);

4.數(shù)額較大。

三、本罪的犯罪主體是一般主體，即行為人是達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備刑事責(zé)任能力的自然人。

四、本罪在犯罪主觀方面表現(xiàn)為故意，即行賄人對(duì)于自己行賄行為的目的、性質(zhì)都十分清楚，但為了謀取私利而仍然為之的故意行為。

對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)第三百九十條規(guī)定，對(duì)行賄罪的處罰有以下情形：

1.對(duì)一般行賄罪，處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金;

2.因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;

3.情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，法律未作具體規(guī)定。從司法實(shí)踐的情況來(lái)看，應(yīng)該從行賄數(shù)額、手段、次數(shù)、人數(shù)、后果、犯罪后的表現(xiàn)等方面進(jìn)行考察。一般是指為謀取個(gè)人非法利益，一貫行賄，屢教不改的;為推銷(xiāo)偽劣產(chǎn)品而行賄造成嚴(yán)重后果的;為簽訂假合同，騙取財(cái)物而行賄的;為騙取國(guó)家出口退稅而行賄的;行賄手段或結(jié)果又牽連其他多種罪行的;用國(guó)家文物行賄或者用優(yōu)撫、救濟(jì)、扶貧、教育等專(zhuān)項(xiàng)特定款物行賄以及用黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)行賄的;行賄數(shù)額巨大或特別巨大，致使國(guó)家利益遭受重大或者特別重大損失的;在司法機(jī)關(guān)追訴時(shí)，拒不交待罪行，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，與受賄人訂立攻守同盟的等等。

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。這是對(duì)行賄人自首的特別規(guī)定。關(guān)于自首，本法第67條規(guī)定對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。鑒于賄賂犯罪具有很大的隱蔽性，取證難度較大而行賄與受賄又是對(duì)應(yīng)的，密切聯(lián)系在一起的，行賄人主動(dòng)交待行賄行為實(shí)際上是對(duì)于受賄人的揭發(fā)檢舉，屬于立功表現(xiàn)，因此，為了分化瓦解犯罪分子，嚴(yán)厲打擊受賄犯罪，落實(shí)懲辦與寬大相結(jié)合的政策，本條第2款款規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待賄賂行為的，可以減輕或者免除處罰。這是對(duì)行賄人自首的特別規(guī)定，是對(duì)我國(guó)自首制度的重要補(bǔ)充。

經(jīng)典實(shí)例分析：

案情簡(jiǎn)介：上海市公共交通控股(集團(tuán))有限公司保修分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公交公司)經(jīng)理陳某，在任職期間利用職務(wù)之便將本單位公款10萬(wàn)元以個(gè)人的名義挪給王某進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。后陳某又因犯其他罪逃跑，在逃跑期間，陳某聯(lián)系劉某要求將10萬(wàn)元?dú)w還。劉某在明知其在逃但念其幫過(guò)自己的舊情分三次將10萬(wàn)元款給了陳某。后陳某被抓獲歸案，10萬(wàn)元已被陳某揮霍。此案現(xiàn)已二審終結(jié)，二審由著名刑辯武*智律師辯護(hù)。二罪爭(zhēng)議的交點(diǎn)即為貪污罪和挪用公款罪的認(rèn)定。

結(jié)合上文中理論分析前述案件一審被上海市某區(qū)法院指依貪污罪判處十年有期徒刑。理由是：1、陳某開(kāi)始是以挪用的故意將公款挪給王某，后來(lái)在潛逃期間又將這筆公款要回性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，變?yōu)閷⒐钫紴榧河小?、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定：攜帶挪用的公款潛逃的，應(yīng)當(dāng)按貪污罪處罰，陳某先將公款挪出給他人使用，在潛逃期間又將挪用的公款要回，其行為可以視為攜帶挪用的公款逃潛，因此以貪污罪論處。

陳某不服上訴，二審委托北京市邦道律師事務(wù)所的資深律師武*智作為辯護(hù)人，武律師的辯護(hù)意見(jiàn)是：這筆10萬(wàn)元應(yīng)定挪用公款罪，其理由：1.對(duì)挪用公款罪的主觀故意應(yīng)該以行為人犯罪時(shí)的主觀狀態(tài)為定罪依據(jù)。陳某是挪用公款后又因其它事發(fā)在潛逃期間向王某求救借口索回該款是陳某挪用的公款至今沒(méi)有歸還的原因之一不是主要原因。且該款能夠歸還，未歸王某或他人所有，現(xiàn)陳某已與公司辦理歸還手續(xù)，該款指日可還。因此，陳某無(wú)貪污罪的主觀故意，不合貪污罪的主觀要件“永遠(yuǎn)占為己有”目的。2.被索款項(xiàng)與挪用公款無(wú)關(guān)。陳某的“索款”行為屬陳某與王某之間的債權(quán)關(guān)系即屬個(gè)人行為與職務(wù)無(wú)關(guān)，因此，這一筆不是根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條“攜帶挪用的公款潛逃”的情況。也就是說(shuō)陳某向王某索要的錢(qián)款，是王某所有款項(xiàng)，不具有公款的性質(zhì);其次，陳某是在逃犯，已不再具有國(guó)家工作人員的身份，不可能利用職務(wù)之便罪刑法定原則要求法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰，禁止類(lèi)推，故不能適用關(guān)于職務(wù)犯罪的規(guī)定。

打擊手段

不能隨意“從輕”

人們常用“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”來(lái)形容行賄受賄的現(xiàn)象。確實(shí)，蒼蠅總會(huì)叮有縫的蛋，但有縫的蛋被蒼蠅叮，根本的原因正于蛋有縫，而不在于蒼蠅的習(xí)性。打擊賄賂犯罪，最根本的，還是得從對(duì)受賄犯罪的打擊入手，但這并不意味避免蒼蠅叮蛋，根本措施在于保證不要有壞蛋，而不在于將蒼蠅滅絕。

將行賄者作為污點(diǎn)證人

鑒于對(duì)行賄與受賄并行打擊實(shí)際上使行賄者與受賄者形成了一個(gè)命運(yùn)共同體，互為攻守同盟，使受賄犯罪難以受到有效打擊，有必要將行賄與受賄徹底從二者之間的利益共同體中剝離出來(lái)，以便于對(duì)受賄進(jìn)行重點(diǎn)、精確打擊。實(shí)際上，行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，雖然表現(xiàn)為自首，但在其交待使受賄犯罪受到追究的情況下，無(wú)疑也兼有立功的性質(zhì)。因而，如果行賄者是因?yàn)樵诒蛔吩V前主動(dòng)交待行賄行為，司法機(jī)關(guān)對(duì)其減輕處罰或免予處罰，應(yīng)該說(shuō)也是符合現(xiàn)行刑法關(guān)于自首和立功的規(guī)定的。這與污點(diǎn)證人制度，實(shí)際上是一個(gè)道理。

完善行賄犯罪的立法

立法機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)修改有關(guān)懲治行賄行為的法律規(guī)定，或由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)此種犯罪做出補(bǔ)充規(guī)定，使之更趨完善，并具有可操作性。如正確區(qū)分不正當(dāng)利益與正當(dāng)利益的界限，對(duì)于主動(dòng)行賄與索賄后行賄的區(qū)別情形，擴(kuò)大構(gòu)成行賄犯罪客觀要件的內(nèi)涵，將可以用貨幣計(jì)算的財(cái)產(chǎn)性利益規(guī)定為賄賂的內(nèi)容，對(duì)行賄罪的數(shù)額檔次做出具體規(guī)定，進(jìn)一步明確對(duì)法人行賄罪的具體懲罰規(guī)定等等，便于在司法實(shí)踐中操作。對(duì)自然人行賄，特別是主觀惡性大、危害后果嚴(yán)重的大要案，不能以罰代刑，觸犯刑律的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。

“公款行賄”予以嚴(yán)查在實(shí)踐中，公款行賄往往為了小集體及部分人利益，披著“為公”的外衣，且多位法人集體決定，影響極壞，檢察機(jī)關(guān)難以對(duì)涉及某些特殊身份的知名公司企業(yè)行賄案件或數(shù)額特別巨大的行賄者進(jìn)行查處，辦案的阻力相當(dāng)大。為此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和人大的支持，積極摸排案件線(xiàn)索，對(duì)社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的出現(xiàn)在大型工程招標(biāo)、招生招干等領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題要適時(shí)介入，主動(dòng)進(jìn)行初查，無(wú)論牽扯到什么人，都要查個(gè)水落石出，對(duì)犯罪單位的具體行賄人，決定者及法定代表人一定要嚴(yán)懲不貸。

從上文中我們可以知道，如果行賄的數(shù)額在一萬(wàn)元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。但是一萬(wàn)元并不屬于嚴(yán)重的情形，對(duì)一般行賄罪，處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。若還有相關(guān)問(wèn)題，可以咨詢(xún)律霸網(wǎng)在線(xiàn)律師。