在實際案件中，玩忽職守與濫用職權(quán)的行為結(jié)伴而行，這時要認定其性質(zhì)，則更要看行為人對危害結(jié)果的認識程度。如出于間接故意，則屬濫用職權(quán)，否則則為玩忽職守。那具體我們該怎樣認定玩忽職守罪呢?我國法律規(guī)定的，玩忽職守罪的認定標準是什么呢?請看以下內(nèi)容吧。

一、怎樣認定玩忽職守罪

1、主體要件

本罪的犯罪主體是國家機關(guān)工作人員，即國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍隊、政黨中從事公務(wù)的人員。

2、主觀要件

本罪在主觀方面是一種過失。

3、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為不履行、不正確履行或者放棄履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

4、客體要件

只有致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，才能構(gòu)成犯罪。

二、玩忽職守罪的認定標準是什么

1、在處理玩忽職守案件中，要注意把握玩忽職守罪與工作失誤的界限

因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失，在這一點上與本罪相同之處。但兩者有嚴格的區(qū)別：

(1)客觀行為特征不同。工作失誤，行為人是認真履行自己的職責(zé)義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責(zé)義務(wù)。

(2)導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。工作失誤，是由于制度不完善，一些具體政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于國家工作人員文化水平不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，缺乏工作經(jīng)驗，因而計劃不周，措施不當(dāng)，方法不對，以致在積極工作中發(fā)生錯誤，造成國家和人民利益遭受重大損失。

而玩忽職守罪，則是違反工作紀律和規(guī)章，嚴重官僚主義，對工作極端不負責(zé)任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。在當(dāng)前經(jīng)濟改革，對外開放，對內(nèi)搞活的實踐過程中，出現(xiàn)一些失誤，造成某些嚴重的損失是難免的，這主要是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的問題，必須與玩忽職守罪嚴格區(qū)別開來。但對于那些在國家法律政策不允許的情況下，借口改革，盲目決策，管理混亂，給國家和人民的利益造成重大損失的，絕不能以工作失誤來蒙混過關(guān)，逃避罪責(zé)。

2、區(qū)分濫用職權(quán)與玩忽職守的界限

濫用職權(quán)是行為人意識到自己在行使權(quán)力，不該用而用，該用而不用，因而超越職權(quán)而濫用職權(quán)的行為;而玩忽職守則為行為人意識到自己是履行職責(zé)，由于各種原因而不履行職責(zé)或不認真履行職責(zé)。

因此，完全的擅離職守不會理解為濫用職權(quán)。只有在履行職責(zé)的過程中，濫用職權(quán)才會與玩忽職守發(fā)生競合，不易區(qū)分。關(guān)鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度，即濫用職權(quán)者認識到自己是在濫用職權(quán)，明知不該用，該用而不用，因此，對危害結(jié)果則是采取放任的間接故意;而后者則意識到自己在履行職責(zé)，該履行而不履行或不認真地履行，其對危害結(jié)果，則是出于過失。

應(yīng)注意的是，玩忽職守罪的行為方式一般為不作為，但有時也可以表現(xiàn)為作為。其中，作為形式的玩忽職守是指行為人積極地實施與其職務(wù)或者職責(zé)相背離的行為，致使國家、人民利益和公私財產(chǎn)遭受重大損失;不作為形式的玩忽職守是指行為人消極地不履行職責(zé)或者職務(wù)，致使國家、人民利益和公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。

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