都說現(xiàn)在是一個走關系的社會，在現(xiàn)實社會中確實是這樣的，很多時候，有了關系，所有的事情辦起來都不棘手了，都輕松了很多，但是這些關系等行為在法律上是不被允許的，有可能就涉及到了職務犯罪。那么關于全國職務犯罪內容規(guī)定是怎么樣的?

一、職務犯罪

職務犯罪是，指國家機關、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，侵犯公民人身權利、民主權利，破壞國家對公務活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應當予以刑事處罰的犯罪，包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。2010年11月18日最高人民檢察院印發(fā)《關于加強對職務犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》。

職務犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共財產、人事關系等多種實權的國家公務人員濫用職權、謀取私利、侵犯公共利益的高層次、高智商犯罪，其本質特征是以權謀私、權錢交易。主要表現(xiàn)是貪污賄賂、挪用公款等經濟犯罪和瀆職侵權犯罪，是腐敗現(xiàn)象最突出的表現(xiàn)。腐敗制造社會矛盾，引發(fā)社會沖突，對經濟建設和政局穩(wěn)定起著破壞作用，使國家和人民身受其害。當中國全面進入現(xiàn)代化進程和市場經濟建設的關鍵階段的今天，反腐敗斗爭是關系到我國改革開放的成敗，關系到黨和國家的興衰命運甚至生死存亡的嚴峻斗爭。隨著高科技的運用和人民法律意識的逐步提高，職務犯罪的特點也就呈現(xiàn)出“犯罪主體特殊性”“犯罪手段隱蔽性”“追求犯罪安全性”“犯罪形式智能化”等多元化特點。其產生和發(fā)展的原因是多方面的，有微觀層次上個人素質方面的，也有宏觀層次上制度結構方面的。

職務犯罪影響

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作為一種特殊類型的犯罪，職務犯罪是國家工作人員濫用權力、褻瀆權力的表現(xiàn)，是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產生的種種社會關系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴重的危害性。

我國是社會主義國家，國家政治、經濟、司法、軍事、文化、教育等管理職能，都是通過國家機關及國家工作人員的職務活動來實現(xiàn)的。國家機關和國家工作人員是人民利益的代表，應當依法履行職責，對人民負責，接受人民監(jiān)督。但是，權力失去監(jiān)督就會產生腐敗。一些國家工作人員在職務活動中濫用職權，以權謀私，觸犯刑律。因為職務犯罪具有嚴重危害性，采取有效措施，切實預防國家工作人員職務犯罪，已成為現(xiàn)代國家理論、政治理論的重要內容。為了防止職務犯罪的蔓延，從根本上遏制和減少職務犯罪，必須在不斷加大懲處職務犯罪工作力度的同時，進一步加強預防職務犯罪工作。

職務犯罪詳細解釋

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職務犯罪概括

1、什么是職務犯罪 在這個名詞里面我們必須了解什么是“職務”。“職務”在我國是一個內涵豐富的，內容復雜的組合性概念。目前在我國的職務分類中主要有：法定職務、事定職務、執(zhí)行職務、管理職務、決策職務、臨時職務、固定職務、領導職務、非領導職務等等，我國的職務分類大典中記載有：8大類，66個中類，413個小類，1838個職業(yè)。 在職務這個名詞中，所謂的“職”：就是職責、職權、職掌、這個職業(yè)就是“掌管”的意思?！皠铡蹦?，就是由職而產生的，所應承擔的任務、事務、也就是具有一定的“職”，就要承擔一定的事物，同時，根據職務的不同，相應地承擔的責任也不同。 職務犯罪的概念就是：指國家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務上的便利，進行非法活動或者對工作嚴重不負責任，不履行或者不正確履行職責，破壞國家對職務的管理職能，依照刑法應當受到處罰的行為的總稱。

2、職務犯罪的構成及其要件 要了解職務犯罪的構成就必須知道一般犯罪的構成我國刑事法律中規(guī)定，某一行為構成犯罪所必需的主觀與客觀要件的總和。這種主觀要件與客觀要件是法定的是一般犯罪的基本要求。

(1)職務犯罪主體：職務犯罪的主體在我國法律中規(guī)定：一是國家機關工作人員、二是國有公司、企事業(yè)單位中的國家工作人員、三是人民團體中的工作人員、四是受國家機關國有公司、企事業(yè)單位、人民團體的委托管理、經營國有財產的人員。

(2)職務犯罪的主觀要件：是指行為人對其行為的危害后果，所持的一種心理與心理狀態(tài)。

(3)職務犯罪的客體要件：侵害的是國家對職務活動的管理職能。

(4)職務犯罪的客觀要件。我國法律規(guī)定職務犯罪的客觀要件主要有以下三種形式：一是利用職務之便;二是濫用職權;三是嚴重不負責任，不履行或不正確履行職務。

職務犯罪種類

修訂后的刑法規(guī)定，檢察機關管轄53種國家工作人員職務犯罪，劃分為三大類：貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權利民主權利的犯罪。 貪污賄賂犯罪，在我國刑法中第八章中用了十五個條文，規(guī)定了十二個罪名(394—396)包括：

1、貪污罪2、挪用公款罪3、受賄罪 4、單位受賄罪 5、行賄罪 6、對單位行賄罪 7、介紹賄賂罪 8、單位行賄罪 9、巨額財產來源不明罪10、隱瞞境外存款罪11、私分國有資產罪12、私分罰沒財物罪。

瀆職罪在我國刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個罪名。包括：

1、濫用職權 2、玩忽職守 3、枉法追訴裁判罪 4、私放在押人員罪5、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。

國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪有七個：

1、國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁罪 2、國家機關工作人員利用職權實施的非法搜查罪 3、刑訊逼供罪 4、暴力取證罪 5、虐待被監(jiān)管人罪 6、報復陷害罪7、國家機關工作人員利用職權實施的破壞選舉罪。

職務犯罪特點

貪污受賄多

職務犯罪種類多表現(xiàn)為貪污罪和受賄罪。2010年審結的貪污賄賂案占同期總數的84%;其次是玩忽職守、濫用職權等瀆職犯罪。

涉及領域廣

權力集中的部門和崗位職務犯罪多發(fā)，資金密集領域和行業(yè)職務犯罪現(xiàn)象嚴重，民生領域的職務犯罪逐年增多。

億元案迭出

犯罪數額巨大的案件時有發(fā)生，達到數千萬元甚至上億元。此類案件案中有案、案外有案，“窩案”、“串案”頻發(fā)，案件牽涉面廣。

作案智能化

隱蔽化、智能化、期權化現(xiàn)象突出，通過收受“交易”差價、“股份”分紅、“投資”收益等形式收受賄賂較為普遍，增加查辦懲處難度。

職務犯罪表現(xiàn)形式

1、瀆職侵權犯罪主要表現(xiàn)。一是不正確履職放縱違法犯罪;二是違法、越權處理公務;三是執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不作為;四是以罰款代管、代刑;五是野蠻執(zhí)法;六是簽訂、履行合同失職被騙;七是違法違規(guī)發(fā)放相關證照;八是賄選、騙選、破壞選舉等。對瀆職侵權犯罪認識上的存在錢只要自己不揣腰包就沒有問題、瀆職侵權犯罪最多就是工作失誤、平庸不是錯自己什么也不干就不會犯罪等認識上的誤區(qū)，導致重視不夠，易發(fā)生瀆職侵權問題。

2、賄賂犯罪主要表現(xiàn)。一是權力資本化，包括入干股，少投資多收益等;二是權力期權化，事先約定，離職后收錢。三是自己用權，家人、親友收錢;四是辦事后收取感謝費;五是賭博時接受行賄人出資墊底錢。賄賂犯罪已經成為職務犯罪中最突出的類型，犯罪的表現(xiàn)形式也是在不斷變化.

職務犯罪犯罪原因

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政治素質低、精神文化空虛

職務犯罪的干部大多數沒有良好的思想基礎，又放松自身的政治學習和提高，不注意改造自己的主觀世界。在市場經濟的大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經濟利益的驅動下，世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執(zhí)法領域中，把手中的權力視為交換的籌碼，以權謀私、權錢交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務的基本思想，動搖了理想信念?！≡诰裎幕矫?，權力腐敗助長腐朽沒落思想，瓦解人民群眾對現(xiàn)代化事業(yè)的信心，滋生對執(zhí)政黨的政府的離心離德傾向。

權力過于集中、缺少監(jiān)督和制約

權力過分集中是我國黨政領導體制中傳統(tǒng)的弊端。早在改革開放之初，鄧小平同志就指“出黨和國家領導制度中的主要弊端之一是權力過分集中，過分集中往往把黨的領導變?yōu)閭€人領導。必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤”。固然，腐敗分子的墮落有其個人品質的原因，但是他們的腐敗活動既然發(fā)生于體制內，這就要求我們必須認真檢討制度環(huán)境存在的內在的疏漏。無疑，正是過分集權的體制為某些掌權的人提供了自由用公的可能。過大的權力膨脹了他們的個人意志[1] 。

而且，權力過分集中還使得糾正權力過錯的代價大大提高。1、權力過程中缺乏有力的制約和監(jiān)督。權力現(xiàn)象的一個客觀規(guī)律是，沒有制約的權力容易被濫用。在失控和約束不力的情況下，個人的意志常常會由于沒有壓力和牽制而輕易地進入權力過程，從而使用權人形成不謹慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機制作保障，權力行為的規(guī)范也往往流于形式，喪失應有的權威和嚴肅性，得不到真正的貫徹。江澤民同志說，權力被濫用而又得不到制止，往往就會出現(xiàn)大問題。我國腐敗現(xiàn)象發(fā)生的現(xiàn)實直接地證明了這一點。雖然在黨政體制中有專職地監(jiān)督各級權力的機構，但監(jiān)督權和被監(jiān)督權之間明顯失衡，使得監(jiān)督機構的職能作用受到限制。權力運作的規(guī)律表明，權力越大、越關鍵，就越是應當予以規(guī)范和約束。而現(xiàn)實權力體制中的情況卻是相反，權力地位越高，受到的制約和監(jiān)督卻越弱。正因為制約監(jiān)督不力，才使得某些人有恃無恐，肆意妄為。2、權利對權力的監(jiān)控力不足。權利對權力的監(jiān)控是現(xiàn)代權力制約體系的重要組成部分。在我國，這樣的制度尚未健全。權利對權力的制約缺乏有效的實現(xiàn)手段，公民權利行為組織性差，制度保障也不夠。在公職人員的選拔、業(yè)績評估和考察、權力違法的遏制以及權力受腐敗行為侵害的救助等方面，尚未建立起嚴密的權利參與和保障制度。

法制觀念淡薄，沒有樹立良好的權力觀

職務犯罪的干部大多數沒有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法辦事的干部往往認為工作不會出問題，自己不會犯錯誤，就是發(fā)生了一些違紀違法情況，還認為自己是正確的，對工作缺乏高標準、嚴要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對待每一項具體工作，最終導致執(zhí)法犯法，后悔莫及。權力觀是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)，世界觀、人生觀、價值觀決定著人的理想信念、價值標準和行為選擇，從某種意義上講，權力觀是觀察領導干部世界觀、人生觀、價值觀的最直接、最集中、最具體的窗口。對領導干部來說權力就意味著責任和義務，權力是人民給的，是用來為人民服務的，但在翻滾涌動的經濟大潮中，有一些干部擺不正位置，政治覺悟不高，信念不足夠的堅定，免疫力不足夠的強，最終把權力當成謀私的工具，褻瀆了人民賦予的權力，走向了后悔的腐化墮落之路。

工作機制和管理方式尚待完善

少數基層領導對干部職務違紀違法導致的各種問題認識模糊，加之受“難免論”、“難管論”的影響，行動上自然對干部失察、失管、失控。對違紀違法干部無原則地加以袒護和縱容。領導干部的一崗雙責制度，明確規(guī)定既要抓業(yè)務也要抓隊伍建設，但少數領導往往只顧壓任務定指標，忽視講紀律，提要求;只注重完成工作任務指標數字，不檢查完成任務的方法和手段，不檢查制度規(guī)定的落實情況。因此，工作上滿足于一般化的部署要求，缺少深入檢查;對違紀違法干部姑息遷就，缺乏嚴肅批評教育;思想政治工作停留在表層，缺乏滲透到每個環(huán)節(jié)的具體措施。尤其是不能有效地啟動預防機制，處理上又失之于寬。監(jiān)督制約機制松懈，制度流于形式。近年來，各地各部門都普遍制定了相應的預防職務犯罪的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干部之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。

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