一、扶貧幫扶領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點

(一) 犯罪主體多為鄉(xiāng)村組織成員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織是基層直接管理組織，承擔(dān)著各項扶貧項目資金的申報、發(fā)放環(huán)節(jié)的首要任務(wù)，農(nóng)民在基層扶貧項目補助資金都是通過村組織來施行的。一些村干部為了牟取私利，利用協(xié)助辦理扶貧資金發(fā)放的職務(wù)之便和熟悉村里每戶情況的優(yōu)勢，虛假申報、冒領(lǐng)套取扶貧專項資金。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織成員成為扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的高發(fā)群體。在滑縣檢察院辦理的貪污賄賂犯罪25人為村組織成員，占所有案件的80.64%。

(二) 犯罪多為共同犯罪

由于扶貧領(lǐng)域程序復(fù)雜，涉及資金分配、發(fā)放管理以及項目、申報、審核審批、項目實施、檢查驗收等環(huán)節(jié)，要達(dá)到犯罪目的，只靠一個環(huán)節(jié)不能完成，所以大多因利益驅(qū)動，共同實施犯罪。從查處案件情況看，往往是農(nóng)業(yè)部門、扶貧部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織多個部門、多人相互勾結(jié)犯罪，共同犯罪，經(jīng)常出現(xiàn)“查辦一人挖出一窩，辦理一案帶出一串”現(xiàn)象。

(三) 作案手段多為虛報、冒領(lǐng)

由于接受扶貧項目資金幫扶的貧困戶，其扶貧資金通過鄉(xiāng)扶貧辦等有關(guān)部門的審核后，通過打款到戶的形式進(jìn)行發(fā)放，因此，犯罪分子要實施犯罪必須采取制假的方式進(jìn)行虛報、冒領(lǐng)后才能套取扶貧資金款。申報環(huán)節(jié)多為“無中生有”，騙取扶貧資金。多數(shù)采取虛報貧困戶人數(shù)、偽造貧困戶申報手續(xù)等;在資金發(fā)放上，“雁過拔毛”，克扣扶貧資金。部分直接負(fù)責(zé)人員利用農(nóng)民對具體扶貧項目不清楚的弱點，人為的欺騙、隱瞞等方法少付應(yīng)發(fā)放資金而侵占貧困戶的利益。此外，扶貧辦人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)與村組織管理人員勾結(jié)，虛增、假造虛假資料入帳，套取國家扶貧資金的“權(quán)力尋租”，侵吞扶貧資金的行為也時有發(fā)生。

(四) 案件涉及多種項目補貼

由于是扶貧資金針對的貧困戶每戶金額數(shù)量不大，為增大虛報、冒領(lǐng)金額，犯罪嫌疑人采取“積沙成塔”的方式多次、多項偽造假資料，通過巧立名目、截留克扣、虛報冒領(lǐng)等方式瞞天過海逃避監(jiān)管、欺騙群眾，從中套取扶貧資金，連續(xù)實行貪污。如2016年XX縣檢察院辦理的一起“到戶增收”項目在實施驗收過程中負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)人員涉嫌玩忽職守犯罪時，涉及我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村的蔬菜種植、樹莓種植和晚秋黃梨種植、蝎子養(yǎng)殖等8個項目。

二、可能涉及的罪名

(一)職務(wù)侵占罪

職務(wù)侵占罪(刑法第270條)，是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

(二)貪污罪

貪污罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。

(三)挪用資金罪

指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者進(jìn)行非法活動的行為。

貪腐犯罪多發(fā)生在城鄉(xiāng)、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)、部門之中。精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪特點有四個。集中在手法、人員、方式和目標(biāo)四個方面。多人、多目標(biāo)、多手段是常見特點，被扶貧對象往往并不清楚具體方案，也無權(quán)干涉政府工作，犯罪者正是利用這一點大肆犯罪。侵占扶貧領(lǐng)域資金和涉及扶貧職務(wù)的犯罪可能有數(shù)種。

巨額財產(chǎn)來源不明罪與貪污罪和受賄罪的界限

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犯貪污罪怎么判?