淮安2020征地補償標準有哪些

淮安2020征地補償標準

第一章　總　則

第一條　為了維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠生計，規(guī)范征地補償安置工作，根據(jù)《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號)，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條　本細則所稱征地補償和被征地農(nóng)民社會保障，是指國家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系的行為。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障適用本細則。

第四條　被征地農(nóng)民社會保障應當遵循即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

第五條　被征地農(nóng)民應當從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔農(nóng)業(yè)義務的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由縣(區(qū))人民政府制定。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織商定后提出，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示后，報縣(區(qū))人民政府確定。

縣(區(qū))人民政府建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員戶籍數(shù)據(jù)庫和農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)庫，并做好數(shù)據(jù)庫的更新管理工作。建立數(shù)據(jù)庫所需資金由同級財政負責解決。建立數(shù)據(jù)庫的具體辦法由縣(區(qū))人民政府制定。

第六條　縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。

縣(區(qū))人民政府有關部門按照各自職責，共同做好相關工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)應當配合做好征地補償和被征地農(nóng)民社會保障的相關工作。

第七條 市國土資源、人力資源和社會保障、監(jiān)察、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、民政、審計、公安等部門按照各自職責，共同做好相關工作，并負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導。

第八條　根據(jù)土地價值和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全市以縣(區(qū))行政區(qū)為單位劃分為省定征地補償標準三類、四類地區(qū)，其中行政區(qū)劃屬清河區(qū)、清浦區(qū)的，執(zhí)行三類地區(qū)征地補償標準;行政區(qū)劃屬淮安區(qū)、淮陰區(qū)、漣水縣、洪澤縣、金湖縣、盱眙縣的，執(zhí)行四類地區(qū)征地補償標準。征地補償標準應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標準等情況確定，并適時調(diào)整。

第二章　征地補償

第九條　征收農(nóng)民集體所有的土地，應當依法足額支付征地補償費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

第十條　農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。

征收農(nóng)用地的土地補償費，按照被征收土地的面積計算;征收建設用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地的土地補償費計算;征收未利用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地的土地補償費的0.5倍計算。

第十一條　征收農(nóng)用地應當支付安置補助費，安置補助費按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均農(nóng)用地面積計算，不足1人的，按1人計算。

征地前人均農(nóng)用地數(shù)量以畝/人為單位計算，按四舍五入保留到小數(shù)點后2位。征地前人均農(nóng)用地數(shù)量不足0.1畝的，按0.1畝計算;征地前人均農(nóng)用地數(shù)量1畝以上的，按1畝計算。

征收建設用地和未利用地不支付安置補助費。

第十二條　征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應當依法給予補償。

征收宅基地涉及農(nóng)民住房的，應當保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當?shù)脑瓌t安排住房，或者按照市場評估價格給予補償。

征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應當依法給予補償。能夠重新安排其他建設用地的，對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排其他建設用地的，按照市場評估價格給予補償。

第十三條　征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運輸、電力、通訊基礎設施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。

青苗補償費按照一季的產(chǎn)值計算，能夠如期收獲的不予補償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償。

第十四條　各類地區(qū)土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的標準按照市政府有關文件規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)用地土地補償費和安置補助費標準，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

征地補償標準調(diào)整后，市、縣人民政府批準征地補償安置方案的，應當按照調(diào)整后的征地補償標準執(zhí)行。

第十五條　大中型水利、水電工程建設的征地補償標準，按照省人民政府規(guī)定的征地補償標準執(zhí)行，國務院規(guī)定的標準高于省人民政府的，執(zhí)行國務院規(guī)定的標準。

第十六條　土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，但應當將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

安置補助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。

地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。

第十七條　征地補償費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補償費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員應當按期交地。

第十八條　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章 被征地農(nóng)民社會保障

第十九條 以征地補償安置方案批準之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段：

(一)16周歲以下(未成年年齡段);

(二)16周歲以上至60周歲(勞動年齡段);

(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

縣(區(qū))人民政府確定的被征地農(nóng)民每個年齡段人員比例，應當與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。

第二十條 未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當?shù)匕仓醚a助費標準一次性領取生活補助費，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。

第二十一條 勞動年齡段的被征地農(nóng)民，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。其中女性農(nóng)民在單位就業(yè)并以職工身份繳費或以自由職業(yè)身份繳費的，可在到達省規(guī)定領取養(yǎng)老保險年齡時享受養(yǎng)老保險待遇。到達享受養(yǎng)老保險待遇年齡時，選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的可按政策規(guī)定轉(zhuǎn)移個人賬戶余額。

勞動年齡段的被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分，由市、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門從其被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶個人分賬戶中逐期代繳。繳費年限不足省規(guī)定年限的，可一次性補繳齊應繳養(yǎng)老保險費。當個人分賬戶資金不足以支付其應繳納的養(yǎng)老保險費用時，由其個人籌資繳納。

第二十二條 養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補償安置方案批準次月起，按照我市農(nóng)村最低生活保障標準的1.1倍按月領取養(yǎng)老補助金。被征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，同時享受省人民政府規(guī)定的最低標準基礎養(yǎng)老金。

有條件的縣(區(qū))可以將養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險體系并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。

第二十三條 被征地農(nóng)民社會保障資金主要包括安置補助費及其增值收益和縣(區(qū))人民政府從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用。被征地農(nóng)民社會保障資金不足的，由縣(區(qū))人民政府負責解決。

被征地農(nóng)民社會保障資金的籌集標準按照我市農(nóng)村最低生活保障標準的1.1倍乘以139計算。具體標準由縣(區(qū))人民政府確定，并報市人民政府備案。

縣(區(qū))人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會保障費用。

第二十四條 市、縣(區(qū))財政部門應當設立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶(以下簡稱保障資金專戶)，管理、核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金。16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障資金一次性劃入保障資金專戶，并建立個人分賬戶。

第二十五條 勞動年齡段的被征地農(nóng)民達到領取養(yǎng)老金年齡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息有余額的，余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。

第二十六條 被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以按照?guī)定申請最低生活保障。

第二十七條 被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定繳納保險費用后，享受相關待遇。

第二十八條 縣(區(qū))人民政府及其有關部門應當將勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強就業(yè)培訓和指導，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進被征地農(nóng)民就業(yè)。

第四章 資金管理

第二十九條 實行征地補償資金預存制度。征地報批前，縣(區(qū))人民政府應當將征地補償費用、繳省以上規(guī)費和土地有償使用收益中安排的社會保障費用存入市、縣(區(qū))財政部門設立的賬戶(以下簡稱預存款賬戶)。征地報批時，市、縣(區(qū))財政部門應當出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的相關憑證。

市、縣人民政府批準征地補償安置方案前，市、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門應當對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提出審核意見。經(jīng)國務院批準征地的，土地所在地的市、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門應當將被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況報省人力資源和社會保障部門審核。未經(jīng)審核同意的，市、縣人民政府不得批準、實施征地補償安置方案。

第三十條 國土資源部門應當在征地補償安置方案批準之日起15個工作日內(nèi)，從預存款賬戶中將土地補償費和青苗補償費支付到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由村級集體經(jīng)濟組織將青苗補償費支付給其所有者。地上附著物征收補償安置按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)縣(區(qū))人民政府確定之日起10個工作日內(nèi)，將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

第三十一條 被征地農(nóng)民的名單經(jīng)縣(區(qū))人民政府確定之日起10個工作日內(nèi)，國土資源部門應當從預存款賬戶中將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補助費支付到村級集體經(jīng)濟組織，由村級集體經(jīng)濟組織支付給本人;將16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金一次性劃入保障資金專戶。

被征地農(nóng)民社會保障資金到賬后10個工作日內(nèi)，市、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門應當按照以下方式處理：

(一)將養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補助金;

(二)將勞動年齡段被征地農(nóng)民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐期代繳其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分。

第三十二條 被征地農(nóng)民社會保障資金參照社會保障基金有關規(guī)定管理，單獨記賬、核算，實現(xiàn)保值增值。

第三十三條 依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的部分土地補償費，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章 法律責任

第三十四條 在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中，有關人民政府、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行職責，造成征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用未能及時足額到位的;

(二)出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的虛假憑證的;

(三)對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提供虛假審核意見的;

(四)侵占、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用的。

第三十五條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假，冒領、截留、挪用征地補償費用的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十六條 本細則所稱“以上”均包含本數(shù)。

第三十七條 建設占用國有場圃土地的，可以參照本細則的相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、淮安生態(tài)新城、淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園參照本細則規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本細則自2013年12月1日起施行。從本細則施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《市政府關于印發(fā)〈淮安市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施細則〉的通知》(淮政發(fā)〔2006〕57號)。已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度的，仍按《市政府關于印發(fā)〈淮安市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施細則〉的通知》(淮政發(fā)〔2006〕57號)繼續(xù)執(zhí)行，有條件的地區(qū)應當按照本細則的規(guī)定進行銜接。

關于淮安2020征地補償標準，我們要注意，在該補償標準中，對于各種類型的征地補償都是做出了明確的說明的，我們在進行補償?shù)臅r候，要嚴格按照相關的法律政策來進行補償，如果存在異議，可以向有關部門提出自己的異議，維護自己的合法權(quán)益。