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挪用特定款物罪
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十三條規(guī)定,挪用特定款物罪,是指違反特定款物專用的財(cái)經(jīng)管理制度,挪用國家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用特定款物罪的犯罪對象是特定的,是用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)的款物,這些特定款物必須專用,既可以是錢,也可以是物。本罪的主體是單位。本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而故意挪用,過失不能構(gòu)成本罪。
犯罪構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是國家關(guān)于特定款物專門使用的財(cái)經(jīng)管理制度。我國在政府財(cái)政支出中特別設(shè)立民政事業(yè)費(fèi)一項(xiàng),包括救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,以便幫助人民群眾戰(zhàn)勝自然災(zāi)害,解決生活中的具體困難。這對于安定群眾生活,以及恢復(fù)再生產(chǎn)能力,將困難和災(zāi)害限制在最小的范圍之內(nèi),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對上述特定款物決不允許任意挪用,必須做到??顚N飳iT使用,這是我國一項(xiàng)重要的財(cái)經(jīng)管理制度。
本罪侵犯的對象,只能是國家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的特定款物,既包括用于上述用途的由國家預(yù)算安排的民政事業(yè)費(fèi),又包括臨時(shí)調(diào)撥的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等款物以及由國家募捐的救災(zāi)、救濟(jì)款物。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,救災(zāi)款應(yīng)重點(diǎn)用于災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)自力無法克服生活困難的災(zāi)民,不得平均分配和發(fā)放。搶險(xiǎn)、防汛款用于購買搶險(xiǎn)、防汛的物資、通訊器材、設(shè)備和其他有關(guān)開支。優(yōu)撫款主要用于烈屬、軍屬、殘廢軍人等的撫恤、生活補(bǔ)助,以及療養(yǎng)、安置等。救濟(jì)款主要用于農(nóng)村中由集體供給、補(bǔ)助后生活仍有困難的五保戶、貧困戶的生活救濟(jì);城鎮(zhèn)居民中無依無靠、無生活來源的孤老、殘、幼和無固定職業(yè)、無固定收入的貧困戶的生活救濟(jì);無依無靠、無生活來源的散居歸僑、外僑以及其他人員的生活困難救濟(jì)等。為了救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等方面的需要,國家臨時(shí)調(diào)撥、募捐或者用上述??钯徶玫氖称?、被服、藥品、器材設(shè)備以及其他物資,也屬于作為本罪對象的特定專用物資。特定款物不得挪作他用,也不得混用。挪用其他款物,即使是專用款物,如教育經(jīng)費(fèi),也不能構(gòu)成本罪。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為單位實(shí)施的挪用國家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。
所謂“挪用”,一般是指擅自將專用款物挪作他用,如用于搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目、炒房地產(chǎn)、購置小轎車等違反??顚S玫男袨椋@種他用不包括放進(jìn)個(gè)人腰包的行為,如果國家工作人員利用職務(wù)便利將上述7種專款歸個(gè)人使用的,則應(yīng)以挪用公款罪從重處罰。因此,這里的挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)工作款物罪中的挪用,只能是擅自將上述特定的款物挪作其他公用的行為。
挪用的對象必須是救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)工作等七項(xiàng)款物,且犯罪主體的單位,如果是挪用其他的款物或者是個(gè)人挪用,則不能構(gòu)成本罪,個(gè)人挪用的構(gòu)成貪污罪。1962年3月原內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《撫恤、救濟(jì)事業(yè)費(fèi)管理使用辦法》規(guī)定,對特定款物不得挪作他用。1984年7月6日民政部、財(cái)政部發(fā)布的《民政事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》,對救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫等費(fèi)用的使用原則、使用范圍、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面重新作了規(guī)定。對特定款物的使用、發(fā)放,必須嚴(yán)格按照該管理辦法進(jìn)行,否則,挪用上述特定款物的,可能構(gòu)成本罪。構(gòu)成本罪,只能是將特定款物挪用于其他公共用途,如修建樓、堂、館、所;給本單位購買高級(jí)轎車、空調(diào)器等高檔商品;開辦勞動(dòng)服務(wù)公司等。如果行為人為了個(gè)人使用而挪用特定款物,不構(gòu)成本罪。挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,以挪用公款罪從重處罰。
達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的,才構(gòu)成挪用特定款物罪。之所以不僅要求“情節(jié)嚴(yán)重”,還要求有“重大損害”的結(jié)果才追究刑事責(zé)任,是由于本罪的挪用行為與貪污罪、挪用公款罪、盜竊罪、詐騙罪中獲取財(cái)物行為的性質(zhì)畢竟不同。通常認(rèn)為,挪用特定款物而造成抗洪、抗旱、抗震、防汛等工作的重大困難和損失的;挪用特定款物數(shù)額較大,直接侵害群眾生活利益或者妨害恢復(fù)生產(chǎn)自救的;直接導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大的;挪用特定款物而造成群眾逃荒、疾病、死亡的等,構(gòu)成挪用特定款物罪。
主體要件
本罪的主體是單位,刑法第二百七十二條對于責(zé)任人員處罰的規(guī)定,是對單位實(shí)行單罰制的表現(xiàn)。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而故意挪用,過失不能構(gòu)成本罪。
以上就是相關(guān)回答,挪用救災(zāi)??顣?huì)構(gòu)成挪用特定款罪,我們國家的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)的款物都是不能私自挪用的。處罰是很嚴(yán)重的,并且很容易被調(diào)查出來。如果您還有其他法律問題的話可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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