公務(wù)員收受他人財(cái)物是受賄嗎
如果公務(wù)員收受他人的錢財(cái)是會(huì)構(gòu)成犯罪的,如果收受賄賂達(dá)到5000元以上的話,就可以進(jìn)行立案的,受賄罪一般會(huì)根據(jù)社會(huì)的需要來進(jìn)行判刑。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利,向他人索取財(cái)物,或者收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。
利用職務(wù)之便是受賄罪客觀方面的一個(gè)重要構(gòu)成要件,利用職務(wù)之便可以分為以下兩種情況:
(1)利用職務(wù)上的便利。職權(quán)是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員依法作出一定行為的資格,是權(quán)力的特殊表現(xiàn)形式。具體是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,也即利用本人在職務(wù)上直接處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利。利用職權(quán)為他人謀取利益而收受他人財(cái)物,是典型的受賄行為。在司法實(shí)踐中,大量受賄罪是利用職權(quán)的便利條件構(gòu)成的。例如,負(fù)責(zé)掌管物資調(diào)撥、分配、銷售、采購的人,利用其調(diào)撥權(quán)、分配權(quán)、銷售采購權(quán),滿足行賄人的愿望,而收受財(cái)物。
(2)利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件。利用與職務(wù)有關(guān)的便利,即不是直接利用職權(quán),而是利用本人的職權(quán)或地位形成的便利條件,而本人從中向請(qǐng)托人索取或存非法收受財(cái)物的行為。實(shí)踐中,利用第三者職務(wù)上的便利,主要有以下三種情況:一是親屬關(guān)系,二是私人關(guān)系,三是職務(wù)關(guān)系。至于前兩種情況,利用的主要是血緣與感情的關(guān)系,與本人職務(wù)無關(guān)。對(duì)于單純利用親友關(guān)系,為請(qǐng)托人辦事,從中收受財(cái)物的,不應(yīng)以受賄論處。在第三種情況下,則與本人職務(wù)有一定關(guān)聯(lián)。受賄人利用第三者的職務(wù)之便受賄,必須具備以下兩個(gè)條件,其一,利用第三者的職務(wù)之便,必須以自己的職務(wù)為基礎(chǔ)或者利用了與本人職務(wù)活動(dòng)有緊密聯(lián)系的身份便利。其二,是受賄人從中周旋使他人獲得利益。根據(jù)司法實(shí)踐,利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件,一般發(fā)生在職務(wù)上存在制約或者相互影響關(guān)系的場合。
從受賄罪的客觀行為來看,有兩種具體表現(xiàn)形式:
(1)行為人利用職務(wù)上的便利,向他人索取財(cái)物。索賄是受賄人以公開或暗示的方法,主動(dòng)向行賄人索取賄賂,有的甚至是公然以要挾的方式,迫使當(dāng)事人行賄。鑒于索賄情況突出,主觀惡性更嚴(yán)重,情節(jié)更惡劣,社會(huì)危害性相對(duì)于收受賄賂更為嚴(yán)重。因此,本法明確規(guī)定,索賄的從重處罰。因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。索取他人財(cái)物的不論是否為他人謀取利益,均可構(gòu)成受賄罪。
(2)行為人利用職務(wù)上的便利,收受他人賄賂而為他人謀取利益的行為。收受賄賂,一般是行賄人以各種方式主動(dòng)進(jìn)行收買腐蝕,受賄人一般是被動(dòng)接受他人財(cái)物或者是接受他人允諾給予財(cái)物,而為行賄人謀取利益。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,為他人謀取利益是受賄罪的客觀要件,如果國家工作人員收受財(cái)物但事實(shí)上并沒有為他人謀取利益的,則不成立受賄罪。同時(shí)認(rèn)為,為他人謀取的利益是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的成立。最高人民法院、最高人民檢察院1989年《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定〉若干問題酌解答》也指出:非法收受他人財(cái)物,同時(shí)具有“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng),為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的成立。據(jù)此,為他人謀取利益,是指客觀上有為他人謀取利益的行為,而不要求實(shí)際上使他人取得了利益。我們將這種觀點(diǎn)稱為舊客觀說。
舊客觀說存在許多問題,如與受賄罪的本質(zhì)不相符合,與認(rèn)定受賄既遂的標(biāo)準(zhǔn)不相符合,與罪刑相適應(yīng)原則不相符合,于是有人提出,為他人謀取利益不是客觀要件,而是主觀要件(主觀要件說)。但這種觀點(diǎn)對(duì)《刑法》規(guī)定進(jìn)行了扭曲解釋,也容易不當(dāng)?shù)乜s小受賄罪的處罰范圍。因此,我們認(rèn)為,為他人謀取利益仍然是受賄罪的客觀要件,其內(nèi)容是許諾為他人謀取利益。國家工作人員在非法收受他人財(cái)物之前或者之后許諾為他人謀取利益,就在客觀上形成了以權(quán)換利的約定,同時(shí)使人們產(chǎn)生以下認(rèn)識(shí):國家工作人員的職務(wù)行為是可以收買的,只要給予財(cái)物,就可以使國家工作人員為自己謀取各種利益。這本身就使職務(wù)行為的不可收買性受到了侵犯。
這樣理解,也符合《刑法》的規(guī)定:為他人謀取利益的許諾本身是一種行為,故符合《刑法》將其規(guī)定為客觀要件的表述;為他人謀取利益只要求是一種許諾,不要求有謀取利益的實(shí)際行為與結(jié)果;為他人謀取利益只是一種許諾,故只要收受了財(cái)物就是受賄既遂,而不是待實(shí)際上為他人謀取利益之后才是既遂。
為他人謀取利益的許諾本身是一種行為。許諾既可以是明示的,也可以是暗示的。當(dāng)他人主動(dòng)行賄并提出為其謀取利益的要求后,國家工作人員雖沒明確答復(fù)辦理,但只要不予拒絕,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種暗示的許諾。許諾既可以直接對(duì)行賄人許諾,也可以通過第三者對(duì)行賄人許諾。許諾既可以是真實(shí)的,也可以是虛假的。虛假許諾,是指國家工作人員具有為他人謀取利益的職權(quán)或者職務(wù)條件,在他人有求于自己的職務(wù)行為時(shí),并不打算為他人謀取利益,卻又承諾為他人謀取利益。但虛假承諾構(gòu)成受賄罪是有條件的:其一,一般只能在收受財(cái)物后作虛假承諾;其二,許諾的內(nèi)容與國家工作人員的職務(wù)有關(guān)聯(lián);其二,因?yàn)樵S諾而在客觀上形成了為他人謀取利益的約定。
受賄行為所索取、收受的是財(cái)物,該財(cái)物稱為賄賂。賄賂的本質(zhì)在于,它是與國家工作人員的職務(wù)有關(guān)的、作為不正當(dāng)報(bào)酬的利益。賄賂與國家工作人員的職務(wù)具有關(guān)聯(lián)性,職務(wù)是國家工作人員基于其地位應(yīng)當(dāng)作為公務(wù)處理的一切事務(wù),其范圍由法律、法令或職務(wù)的內(nèi)容決定。職務(wù)行為既可能是作為,也可能是不作為。賄賂與職務(wù)行為的關(guān)聯(lián)性,是指因?yàn)樾袨槿司哂心撤N職務(wù),才可能向他人索取賄賂,他人才向其提供賄賂。不僅如此,賄賂還是作為職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬的利益,它與職務(wù)行為之間存在對(duì)價(jià)關(guān)系。即賄賂是對(duì)國家工作人員職務(wù)行為的不正當(dāng)報(bào)酬。不正當(dāng)報(bào)酬不要求國家工作人員的職務(wù)行為本身是不正當(dāng)?shù)?,而是指國家工作人員實(shí)施職務(wù)行為時(shí)不應(yīng)當(dāng)索取或者收受利益卻索取、收受了這種利益。賄賂還必須是一種能夠滿足人的某種需要的利益。
本法將賄賂的內(nèi)容限定為財(cái)物,財(cái)物是指具有價(jià)值的可以管理的有體物、無體物以及財(cái)產(chǎn)性利益。能夠轉(zhuǎn)移占有的有體物與無體物,屬于財(cái)物自不待言,但財(cái)產(chǎn)性利益也應(yīng)包括在內(nèi)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性利益可以通過金錢估價(jià),而且許多財(cái)產(chǎn)性利益的價(jià)值超出了一般物品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,沒有理由將財(cái)產(chǎn)性利益排除在財(cái)物之外。受賄罪是以權(quán)換利的骯臟交易,將能夠轉(zhuǎn)移占有與使用的財(cái)產(chǎn)性利益解釋為財(cái)物,完全符合受賄罪的本質(zhì)。至于非財(cái)產(chǎn)性利益,則不屬于財(cái)物。雖然從受賄罪的實(shí)質(zhì)以及國外的《刑法》立法與司法實(shí)踐上看,賄賂可能包括非物質(zhì)性利益,但中國一貫實(shí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策,這就決定了要將受賄的認(rèn)定控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。將非財(cái)產(chǎn)性利益視為賄賂,則擴(kuò)大了受賄罪的處罰范圍。因此,在目前還不適宜將非財(cái)產(chǎn)性利益作為賄賂。
根據(jù)1993年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的;
2、個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元,但具有下列情形之一的:
(1)因受賄行為而使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的;
(2)故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人,造成惡劣影響的;
(3)強(qiáng)行索取財(cái)物的。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,通常情況下,如果公務(wù)員收受他人的錢財(cái)是會(huì)構(gòu)成犯罪的,如果收受賄賂達(dá)到5000元以上的話,就可以進(jìn)行立案的,受賄罪一般會(huì)根據(jù)社會(huì)的需要來進(jìn)行判刑。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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