聚-眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)區(qū)分本罪與非罪的界限
本罪以聚-眾擾亂軍事管理區(qū)秩序“情節(jié)嚴(yán)重”,“致使軍事管理區(qū)工作無法進(jìn)行”,“造成嚴(yán)重?fù)p失”作為犯罪構(gòu)成要件。認(rèn)定時(shí),這三個(gè)條件必須同時(shí)具備,缺一不可。否則,不構(gòu)成犯罪。情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的,比照《治安管理處罰條例》第十九條處罰。
(二)區(qū)分本罪與聚-眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限
聚-眾擾亂社會(huì)秩序罪,是指聚-眾擾亂社會(huì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。兩罪在犯罪主體、主觀方面、客觀方面相同或者近似,其主要區(qū)別在于:一是犯罪客體不同。前者侵犯的直接客體是軍事管理區(qū)秩序;后者侵犯的直接客體是社會(huì)管理秩序。二是犯罪對(duì)象不同。前者的犯罪對(duì)象是軍事管理區(qū),后者的犯罪對(duì)象是非軍事管理區(qū)。
聚-眾沖擊軍事禁區(qū),嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的,應(yīng)當(dāng)立案。
聚-眾擾亂軍事管理區(qū)秩序罪的構(gòu)成要素
犯罪主體
本罪的主體為一般主體,但法律規(guī)定只追究聚-眾沖擊軍事禁區(qū)中的首要分子和其他積極參加的人員的刑事責(zé)任。首要分子是指在聚-眾沖擊軍事禁區(qū)中組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。這種首要分子和其他積極參加的人既可以是非軍人,也可以是軍人。
犯罪客體
本罪侵犯的直接客體是軍事禁區(qū)的正常管理秩序。軍事禁區(qū)是指國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)作用、安全保密的需求和使用效能的特殊要求,依法劃定一定范圍內(nèi)采I取特殊措施,進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。包括陸域、水域和空域。我國(guó)《軍事設(shè)施保取特殊措施,進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。包括陸域、水域和空域。我國(guó)<軍事設(shè)施保護(hù)法》第7條規(guī)定:“國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求,劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);沒有劃人軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,也應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施?!避娛陆麉^(qū)作為國(guó)家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求,在依法劃定的一定范圍的陸域、水域和空域采取特殊措施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域,它是保證軍隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、戰(zhàn)備、科研等軍事活動(dòng)正常進(jìn)行,加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),抵御外來侵略的特殊區(qū)域。我國(guó)的國(guó)防法和軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定,公民和組織都有保護(hù)軍事設(shè)施、遵守保密規(guī)定的義務(wù)。二,不得破壞、危害軍事設(shè)施和泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密。
聚-眾沖擊軍事禁區(qū),嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為,直接違反國(guó)防法律規(guī)定的公民的國(guó)防義務(wù),危害軍事設(shè)施的安全和使用效能,危害軍事秘密的安全,危害國(guó)防利益。犯罪對(duì)象是軍事禁區(qū),包括禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施、各種建筑、自然環(huán)境、周圍設(shè)置的障礙物等。
犯罪主觀方面
本罪的主觀方面是故意。即行為人明知是軍事禁區(qū)而沖擊或者明知聚-眾沖擊軍事禁區(qū)會(huì)造成危害后果,卻希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。過失不構(gòu)成本罪。這種犯罪,行為人往往基于某種個(gè)人目的來故意實(shí)施,如泄私憤、為達(dá)到某種要求而通過聚-眾擾亂秩序來施加壓力等等。
犯罪客觀方面
本罪在客觀方面表現(xiàn)為聚-眾沖擊軍事禁區(qū),嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為。我國(guó)《軍事設(shè)施保護(hù)法》第15條規(guī)定:“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入禁區(qū),禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述,經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外”。第33條規(guī)定擾亂軍事禁區(qū)的管理秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)首要分子和直接責(zé)任人員比照刑法第158條(注:1979年刑法)的規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微,尚不夠刑事處罰的,比照治安管理處罰條例第19條的規(guī)定處罰。等等。這些都是軍事禁區(qū)正常秩序的合法保障?!熬?眾沖擊軍事禁區(qū)”中的“聚-眾”是指糾集多人,強(qiáng)行闖入軍事禁區(qū),或占據(jù)辦公地點(diǎn),或毀壞財(cái)物,或毆打人員?!皼_擊”是指使用交通工具或徒步強(qiáng)行闖人軍事禁區(qū)?!皣?yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序”是指沖擊行為使軍事指揮機(jī)關(guān)無法指揮;軍事單位的人員、車輛、船只、艦艇無法通過,飛行無法起降;作戰(zhàn)、訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備、科研、教學(xué)等正常工作無法進(jìn)行等。只有嚴(yán)重?cái)_亂軍事禁區(qū)秩序的行為才構(gòu)成犯罪,嚴(yán)重?cái)_亂一般是指使軍事禁區(qū)的公共財(cái)物追受嚴(yán)重?fù)p失的;軍事活動(dòng)和科研受到妨害而無法進(jìn)行的;軍事禁區(qū)受到破壞,導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,等等。聚-眾沖擊軍事禁區(qū)罪中,阻礙軍人依法執(zhí)行職務(wù)的,這種行為屬于牽連犯,應(yīng)按照處理牽連犯的原則,從一重罪處罰,不實(shí)行數(shù)罪并罰。
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