車(chē)輛掛靠的法律責(zé)任
我國(guó)關(guān)于掛靠經(jīng)營(yíng)的具體規(guī)定,
1、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第43條規(guī)定:個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,在訴訟中,該個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。
2、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第54條規(guī)定:以掛靠形式從事民事活動(dòng),當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的,該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。上述規(guī)定盡管確定了多種的共同訴訟人,但并不能確定掛靠經(jīng)營(yíng)的實(shí)體法律關(guān)系。
3、《最高人民法院關(guān)于實(shí)際車(chē)主肇事后其掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函》規(guī)定:本案的被掛靠單位湖北洋豐股份有限公司從掛靠車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)中取得了利益,因此應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
4、《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條規(guī)定:以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任,當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
至此,關(guān)于掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故后,責(zé)任如何承擔(dān)的問(wèn)題,才終于由最高法院以正式司法解釋的名義予以確定,即:由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、為什么被掛靠人要承擔(dān)連帶責(zé)任
《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定,以掛靠形式從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故后,由掛靠人與被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。理由主要是:
第一,從受害人角度看,被掛靠人是法定的責(zé)任主體。
被掛靠人是車(chē)輛的名義所有人,也是道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的主體,掛靠只是掛靠人和被掛靠人之間的內(nèi)部關(guān)系,受害人作為第三人對(duì)此無(wú)從知曉也不需要知曉,要求被掛靠人承擔(dān)責(zé)任符合民法上的外觀主義原則。另外,從我國(guó)法律和司法解釋看,已有被掛靠人與掛靠人在掛靠經(jīng)營(yíng)外部糾紛中對(duì)第三人的損失承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)建筑法》第66條規(guī)定:建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第16條規(guī)定:旅游經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù),造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第二,被掛靠人可對(duì)掛靠車(chē)輛進(jìn)行控制,獲取運(yùn)行利益。
機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于一種高度危險(xiǎn)活動(dòng),依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法及其理論,開(kāi)啟某種危險(xiǎn)、從某種危險(xiǎn)活動(dòng)中獲取利益的主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,而被掛靠人恰恰從掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得了利益,其獲取的利益不限于管理費(fèi),也不限于經(jīng)濟(jì)方面的利益,如因接受掛靠而提高市場(chǎng)占有比例、影響力增大等。
第三,被掛靠人就其行為承擔(dān)連帶責(zé)任,符合共同侵權(quán)的理論。
我國(guó)對(duì)道路運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,《道路運(yùn)輸條例》明確禁止道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的租借行為。被掛靠人明知或應(yīng)知其違法而仍然為之,是對(duì)掛靠人進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)可能對(duì)第三人帶來(lái)的危險(xiǎn)的放任,兩者過(guò)錯(cuò)的結(jié)合構(gòu)成共同侵權(quán),侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四,被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任,有利于保護(hù)受害人的權(quán)利,減少違法行為。
如果被掛靠人不承擔(dān)責(zé)任或者承擔(dān)較小的責(zé)任,會(huì)縱容掛靠這種違反運(yùn)輸管理秩序、違反交通管理法規(guī)的行為,規(guī)定被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任有利于以私法的手段實(shí)現(xiàn)公法目的,維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性,注重對(duì)違法行為的制裁、注重對(duì)受害人權(quán)益的保護(hù)。
三、掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故法院如何判決
在《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)之前,各地法院對(duì)于掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故,在判決上標(biāo)準(zhǔn)不太統(tǒng)一,主要有以下處理方式:
一是由掛靠人承擔(dān)民事賠償責(zé)任,而被掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,即連帶責(zé)任;
二是掛靠人負(fù)民事賠償責(zé)任,被掛靠人在收取管理費(fèi)范圍內(nèi)負(fù)連帶賠償責(zé)任,即有限連帶責(zé)任;
三是掛靠人負(fù)賠償責(zé)任,被掛靠人在掛靠人無(wú)力賠付時(shí)先行墊付,即墊付責(zé)任;
四是直接由被掛靠人負(fù)賠償責(zé)任,駁回原告要求掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求,即直接賠償責(zé)任;
五是直接由掛靠人負(fù)賠償責(zé)任,駁回原告要求被掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求,即被掛靠人不承擔(dān)責(zé)任。
隨著《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的出臺(tái),掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故的問(wèn)題有了明確的處理依據(jù),對(duì)于以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任,判決由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)對(duì)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)相關(guān)裁判文書(shū)的檢索,現(xiàn)選取部分掛靠車(chē)輛發(fā)生交通事故的案例。
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