一、關于虛假訴訟需要注意哪些要點

刑法修正案(九)中，將刑法第三百零七條后增加一條，作為第三百零七條之一：“以捏造的事實提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權益的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。虛假訴訟罪在實踐操作中應該注意到哪些問題?

關于虛假訴訟罪的確立

之前，人們大多以“虛假訴訟”稱呼該條。”我認為不宜以“虛假訴訟罪”確立罪名。其一，“虛假訴訟罪”容易產生歧義。因民事訴訟本身客觀存在，是真實的，并非虛假;只是該民事訴訟指稱的事實是捏造的，是虛假的;“虛假訴訟”容易產生歧義。且“捏造的事實”不等于“虛假訴訟”。其二，罪名應充分表達法條要義，本罪的罪狀主要是“以捏造的事實提起民事訴訟”，“虛假訴訟罪”不能充分表達該罪罪狀，建議將罪名確立為“捏造事實訴訟罪”。

關于虛假訴訟罪的刑事訴訟程序

就該罪的刑事程序方面，至少有兩個問題需要關注和細化、明確。

一是追訴程序的啟動時機，即何時啟動，是在民事訴訟進行中還是民事訴訟終結后。根據刑法規(guī)定，“妨害司法秩序”或者“嚴重侵害他人合法權益”均可成立犯罪，似乎啟動時間可以“視情況而定”。我也認為啟動時間應具體案件具體分析。但是，如在民事訴訟中啟動該罪刑事程序，既涉及刑民交叉，又涉及民事訴訟是“中止”還是“終止”的問題。因此，對此需要關注、細化明確。

二是管轄法院問題，即由哪個法院管轄。一般而言，民事訴訟的審理法院即為犯罪行為發(fā)生地，由其管轄似乎更有利于查明事實，節(jié)省司法資源。但是，由民事訴訟的審理法院管轄極為不妥，既違反刑事訴訟回避規(guī)定，也違反刑事訴訟證據規(guī)定，因該法院的工作人員都可能是被取證的對象、出庭作證的主體。從公平起見，應由其他法院管轄。

關于虛假訴訟罪的實體評判

在實體審查評判中，應注意、細化、具體化三個問題。

其一，如何認定“捏造的事實”?判斷事實是否捏造，離不開民事訴訟證據，無證據則無事實，捏造事實表現(xiàn)方式之一就是捏造證據。

其二，入罪標準，即如何認定“妨害了司法秩序”和“嚴重侵害了他人合法權益”，該標準也需具體化、細化。

其三，民事訴訟舉證不能與本罪的區(qū)別界限。如何避免該罪名“擦槍走火，誤傷他人”?嚴格堅持“無罪推定”原則，是預防將民事舉證不能、證據瑕疵等情形混同于“捏造事實”的一大法寶

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