《中華人民共和國勞動法》第二十七條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向勞動行政部門報告后,可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在六個月內(nèi)錄用人員的,應當優(yōu)先錄用被裁減的人員?!边@里的“報告‘僅指說明,無批準的含義?!眱?yōu)先錄用“指同等條件下優(yōu)先錄用。
用人單位進行經(jīng)濟性裁員的法定條件有兩個,只要滿足其中一個條件即可以實行經(jīng)濟性裁員:
一是因生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難,瀕臨破產(chǎn),被人民法院宣告進入法定整頓期間?!胺ǘㄕD期間”指的是企業(yè)為了恢復清償債務的能力,依照《中華人民共和國破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的破產(chǎn)程序進行債務調(diào)整和企業(yè)整理的一種再建型破產(chǎn)制度。如企業(yè)經(jīng)營不善,難以清償?shù)狡趥鶆眨涂赡鼙粋鶛嗳松暾埰飘a(chǎn)。如企業(yè)只是遇到暫時的困難,經(jīng)過一段時間的運作就可以恢復清償能力,則企業(yè)可以和債權人達成和解協(xié)議,并由法院宣布進入整頓期。在我國整頓由被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門提出并負責主持。如整頓期限結(jié)束,企業(yè)仍不能清償債務,則由法院宣告企業(yè)破產(chǎn)?!斑M入法定整頓期間”說明企業(yè)經(jīng)營十分困難。
二是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難,達到當?shù)卣?guī)定的嚴重困難企業(yè)標準,確需裁減人員的,可以裁員。
裁員是集中的辭退員工,所以某些與個別員工解除勞動合同的條件不在適用。同時由于裁員往往牽涉面較大,因此在程序上受到法律的嚴格限制。
規(guī)定經(jīng)濟性裁員的原因
經(jīng)濟性裁員是用人單位行使解除勞動合同權的主要方式之一。凡是實行勞動合同制的國家,都或多或少允許用人單位在一定條件下解除勞動合同,其原因是法律賦予了企業(yè)經(jīng)營自主權。我國勞動合同法允許一定條件下用人單位進行經(jīng)濟性裁員,其原因也是企業(yè)享有經(jīng)營自主權。我國憲法第十六條、第十七條規(guī)定了國有企業(yè)、集體經(jīng)濟組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權自主經(jīng)營。第十一條第二款規(guī)定國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權利和利益。我國實行社會主義市場經(jīng)濟,與社會主義市場經(jīng)濟相適應的是現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)是獨立經(jīng)濟主體,自主經(jīng)營,自負盈虧,因此享有經(jīng)營自主權是現(xiàn)代企業(yè)的應有內(nèi)容。企業(yè)的經(jīng)營自主權不僅包括生產(chǎn)自主權,也包括用人自主權。用人自主權是企業(yè)經(jīng)營自主權的重要內(nèi)容,企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實際需要招用人員,也可以裁減人員。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營困難等情況下不能裁減人員,那么企業(yè)的經(jīng)營自主權就沒有辦法落實,也會使企業(yè)背上冗員的包袱,無法適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,不利于進行公平競爭。
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