妨害公務(wù)罪事實(shí)不清證據(jù)不足怎么處理

刑事案件中的“事實(shí)不清證據(jù)不足”,應(yīng)遵循疑罪從無的原則處理，對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行無罪釋放。

本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下幾種情形：

1、以暴力或者威脅的方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為

所謂依法執(zhí)行職務(wù)，是指國家機(jī)關(guān)工作人員在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，運(yùn)用其合法職權(quán)從事公務(wù)活動。這種公務(wù)活動，不僅包括國家機(jī)關(guān)工作人員在工作時(shí)間或工作單位中所進(jìn)行的公務(wù)活動，而且還包括國家工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定或命令在其他時(shí)間或場所內(nèi)的公務(wù)活動。例如，公安人員在任何時(shí)間或地點(diǎn)，都有權(quán)抓捕正在進(jìn)行犯罪活動的犯罪嫌疑人，對其以暴力或威脅方法進(jìn)行阻礙，就構(gòu)成犯罪。

其次，國家機(jī)關(guān)工作人員必須是在依法執(zhí)行職務(wù)。即其所進(jìn)行的管理活動，確實(shí)屬于他的合法職權(quán)范圍，并且活動的方式符合法律規(guī)定的條件。例如，工商行政管理人員依法對市場貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督管理，海關(guān)人員依法進(jìn)行進(jìn)出口物品檢驗(yàn)等。如果國家工作人員超越其職務(wù)范圍進(jìn)行其他非法活動，或者濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，侵犯國家和人民群眾利益，激起民憤，受到阻礙的不能視為妨害公務(wù)。

同時(shí)，行為人必須是以暴力或者威脅的方法阻礙執(zhí)行公務(wù)。本條所稱暴力，是指行為人對正在依法執(zhí)行職務(wù)的國家工作人員的身體實(shí)施了暴力打擊或者人身強(qiáng)制，如毆打行為、捆綁行為等。如果行為人的暴力行為造成國家機(jī)關(guān)工作人員重傷結(jié)果或因重傷導(dǎo)致死亡結(jié)果，甚至故意殺害國家機(jī)關(guān)工作人員的，應(yīng)按想象競合的原則，以重罪吸收輕罪，按故意傷害(重傷)罪或者故意殺人罪定罪，從重處罰(一個行為，數(shù)個罪名，想象競合)。本條所稱威脅，是指行為人以殺害、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)、扣押人質(zhì)等對正在依法執(zhí)行職務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行威逼、脅迫，企圖迫使國家機(jī)關(guān)工作人員放棄執(zhí)行職務(wù)。

行為人如果并未采用暴力或威脅方法，而是用其他方法干擾國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)，例如謾罵、吵鬧等行為，雖然對執(zhí)行職務(wù)有一定程度的妨害，但也不能構(gòu)成本罪。對此種行為可以批評教育，或進(jìn)行治安管理處罰，其情節(jié)惡劣者，則可能構(gòu)成侮辱罪或其他犯罪。

2、以暴力、威脅方法阻礙各級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)

各級人民代表大會的代表，包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市、旗、地、市、盟、省、自治區(qū)、直轄市乃至全國人民代表大會的代表。所謂代表職務(wù)，是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組織法規(guī)定的人民代表在各所在的各級人民代表大會有權(quán)執(zhí)行的職務(wù)，如保守國家秘密;作自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;列席原選舉單位的人民代表大會會議;聽取和反映人民的意見和要求;列席人民代表大會會議;向本級人比代表大會及其常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見;對于確定的候選人參加投票選舉;宣傳法律和政策;協(xié)助本級人民政府推行工作;向人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府反映群眾的意見和要求;依法與選民聯(lián)系;檢查、考察、視察工作;等等。無論是本級人民代表大會會議期間依法執(zhí)行職務(wù)，還是在本級人民代表大會閉會期間依法執(zhí)行職務(wù)，只要屬于代表職務(wù)，對其以暴力、威脅方法進(jìn)行阻礙的，就可構(gòu)成本罪。應(yīng)當(dāng)指出，有的代表本身屬于國家機(jī)關(guān)工作人員。如果是在執(zhí)行其工作職務(wù)，對其進(jìn)行阻礙的，應(yīng)是本罪客觀方面的第]種情況，即阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。如果其不是在執(zhí)行工作職務(wù)，而是在執(zhí)行代表職務(wù)，就構(gòu)成本罪的這種情況。代表如屬非國家機(jī)關(guān)工作人員，則只有執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)才可構(gòu)成本罪。

3、在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)

根據(jù)《紅十字會法》規(guī)定，中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體。其活動宗旨是為了保護(hù)人的生命和健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)。其遵循國際紅十字會和紅新月運(yùn)動確立的基本原則，依照我國參加的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書和中國紅十字會章程，獨(dú)立自主地開展工作，履行自己的職責(zé)。根據(jù)I993年l0月30日通過的紅十字會法第l2條規(guī)定，紅十字會履行下列職責(zé)：(1)開展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對傷病人員和其他受害者進(jìn)行救助;(2)普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識，進(jìn)行初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù);參與輸血獻(xiàn)血工作，推動無償獻(xiàn)血;開展其他人道主義服務(wù)活動;(3)開展紅十字青少年活動;(4)參加國際人道主義救援工作;(5)宣傳國際紅十字和紅新月運(yùn)動的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書;(6)依照國際紅十字會和紅新月運(yùn)動的基本原則，完成人民政府委托事宜;(7)依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定開展工作。紅十字會有權(quán)處分其接受的救助物資;在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，執(zhí)行救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資的交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利。如果是在目然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對紅十字會工作人員以暴力、威脅方法阻礙其履行職責(zé)，即可構(gòu)成本罪。對于這種情況必須注意把握3個方面，即：(1)必須是紅十字會的工作人員。如果不是紅十字會的工作人員，即使從事一些人道主義工作，對其進(jìn)行暴力、威脅阻礙的，也不能構(gòu)成本罪。(2)必須是正在依法履行自己的職責(zé)。(3)必須是在自然災(zāi)害或突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙其履行職責(zé)。雖以暴力、威脅方法阻礙了紅十字會工作人員依法履行職責(zé)，但如不是在自然災(zāi)害或突發(fā)事件中，亦不能構(gòu)成本罪。

4、故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，但造成嚴(yán)重后果的

此種情況是上述暴力、威脅方法以外的手段，如圍攻、哄鬧，對執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員要求提供方便條件置之不理或拖延不辦等而阻礙執(zhí)行有關(guān)國家安全公務(wù)。如果是以暴力、威脅方法直接阻礙，則屬于本罪客觀方面的第一種即以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的情況，而不能以此種情況論處，根據(jù)國家安全法的有關(guān)規(guī)定，下列行為應(yīng)屬于以非暴力或威脅方法阻礙國家安全工作人員依法執(zhí)行公務(wù)：(1)國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行國家安全公務(wù)時(shí)，出示證件依法查驗(yàn)人的身份證明，向有關(guān)組織和人員調(diào)杏、詢問有關(guān)‘情況，行為人拒絕提交身份證明，提供有關(guān)情況的(明知他人有間諜行為，在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查情況、收集證據(jù)時(shí)，拒絕提供的除外，其行為巳構(gòu)成獨(dú)立的拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪，不再以該罪論處);(2)執(zhí)行國家安全工作的人員依法要進(jìn)入有關(guān)場所，進(jìn)入限制進(jìn)人的有關(guān)地區(qū)、場所、單位，或查看、調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品，行為人卻予以拒絕的;(3)執(zhí)行國家安全工作的人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下，出示證件要求優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇到交通阻礙，要求優(yōu)先通行，行為人拒絕允許的;(4)國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國家安全的需要，必要時(shí)，可優(yōu)先使用國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，行為人卻予以阻撓甚或故意刁難的;(5)執(zhí)行國家安全工作的人員，為維護(hù)國家安全的需要，要對組織或個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，行為人拒不允許的;(6)國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)因國家安全工作的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提請海關(guān)、邊防等檢查人員對有關(guān)人員和資料、器材查檢，有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助而拒不協(xié)助的;等等。

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