國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪多發(fā)的原因

國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪案件多發(fā)既有制度不健全等客觀因素，也有相關(guān)人員自我放松要求、貪圖個(gè)人利益等主觀因素，分析研究國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪的原因是堵漏建制的基礎(chǔ)。

(一)管理存在漏洞，監(jiān)督制約乏力。當(dāng)前國有企業(yè)監(jiān)督制約制度不完善，是造成國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪案件多發(fā)的主要原因之一。國有企業(yè)普遍實(shí)行經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)制，給予企業(yè)高中層領(lǐng)導(dǎo)較大的自主權(quán)，但相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制卻難以落到實(shí)處。有的上級主管部門對下屬單位檢查監(jiān)督不到位，企業(yè)管理人員乘機(jī)“混水摸魚”。而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作往往都由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定，無法真正履行職責(zé)，監(jiān)督作用很難有效發(fā)揮。對單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等缺乏有效監(jiān)督是導(dǎo)致部分企業(yè)“一把手”和中高層領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪多發(fā)的主要原因。朱某某、陶某某挪用巨額公款案件的發(fā)生則是對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這一關(guān)鍵崗位人員缺乏有效監(jiān)管的深刻教訓(xùn)。

(二)偏重經(jīng)濟(jì)效益，忽視教育管理。隨著改革的深化，國有企業(yè)的責(zé)權(quán)利日趨分明，然而個(gè)別企業(yè)只看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視對所屬人員的思想教育。對個(gè)別干部的異常情況雖有察覺，但總認(rèn)為他們工作上很出色，也為企業(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)，往往對其律之以寬，甚至網(wǎng)開一面。但這些人有一個(gè)共同點(diǎn)，就是擔(dān)任中高層管理人員后，面對權(quán)力和金錢的誘惑，開始出現(xiàn)為單位作出大貢獻(xiàn)的居功自傲心態(tài)，逐漸放松了對自己的要求，將原則和法律拋之腦后，最終走上了犯罪道路，這就導(dǎo)致國有企業(yè)中“能人”犯罪增多現(xiàn)象。他們正是憑借自己的能力一步步走上國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，卻逐步放松對自己的要求，從開始收錢擔(dān)心受怕，到后來收取賄款認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)，單位領(lǐng)導(dǎo)雖時(shí)而有提醒教育，但仍未能令他們“懸崖勒馬”，直至案發(fā)斷送了自己的前程。

(三)失衡心態(tài)作祟，用權(quán)謀利補(bǔ)償。國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中，利益分配機(jī)制不盡合理，少數(shù)國有企業(yè)人員心理失衡也是他們職務(wù)犯罪的一個(gè)重要誘因。在部分國有企業(yè)中，經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績不能掛鉤，形成“廟窮方丈富”或“廟富方丈窮”，使一些企業(yè)經(jīng)營者心理失衡，積極性受挫，轉(zhuǎn)而通過非法手段謀取私利。這是一些國有企業(yè)人員特別是臨退休人員犯罪重要?jiǎng)訖C(jī)。涉案人員中案發(fā)時(shí)55周歲以上的有10人，占查辦總?cè)藬?shù)37%。原某央企黨委副書記黃某等人正是基于這種失衡的心態(tài)，在臨退休之前利用手中權(quán)力大肆獲取個(gè)人私利。

(四)自律意識較差，拋棄原則底線。部分國有企業(yè)干部在對外交往中不能正確與業(yè)務(wù)單位人員的關(guān)系，喪失基本的原則和立場，公私不分。這些人自控能力差，嚴(yán)重缺乏自律，禁不起形形色色的誘惑，最終向“潛規(guī)則”低頭妥協(xié)，搞起了權(quán)錢交易行當(dāng)，甚至淪為利用手中權(quán)力為對方服務(wù)的“工具”。原某工業(yè)園有限公司規(guī)劃建設(shè)部部長許某某、副部長朱某某就是因自控能力差栽倒在相關(guān)行賄人員的“公關(guān)拉攏”之下。許某某在《悔過書》中坦言，自己就是經(jīng)不住誘惑，從收點(diǎn)煙酒、禮品開始，后來是小紅包，逐漸發(fā)展到直接收受數(shù)萬元現(xiàn)金，如溫水煮青蛙般逐步陷落，走上歧途。

國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪案件基本情況和特點(diǎn)

2011年至2015年，該院共立案查處職務(wù)犯罪案件58件80人,其中查處國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪案件18件27人，占同期查辦職務(wù)犯罪案件總數(shù)的31%，國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪案件涉案金額總計(jì)達(dá)2000余萬元。案件的主要特點(diǎn)有：

1、涉案人級別高，能人腐敗突出。從涉案人員上看，在查處的27名國有企業(yè)人員中，科處級干部共17人，占同期國有企業(yè)涉案總?cè)藬?shù)的63%。同時(shí)，單位高層領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人涉案比例高，任職總經(jīng)理、法定代表人、助理總經(jīng)理、黨委副書記等高層領(lǐng)導(dǎo)干部有11人，占同期國有企業(yè)涉案總?cè)藬?shù)的40.8%，其中又有9人系單位“一把手”，占同期國有企業(yè)涉案總?cè)藬?shù)的33.3%;企業(yè)中層干部7人，占同期國有企業(yè)涉案總?cè)藬?shù)25.9%。上述人員正是企業(yè)生存發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們掌握企業(yè)發(fā)展的重權(quán)，這凸顯出國有企業(yè)“能人”腐敗的嚴(yán)峻形勢。

2、罪名相對集中，賄賂犯罪居多。從5年間查辦國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪涉及的罪名來看，主要集中在受賄、貪污、挪用公款、單位受賄和濫用職權(quán)等幾類犯罪。其中賄賂犯罪案件數(shù)量最多，共14件(包括受賄案13件，單位受賄案1件)，占同期查處國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪案件總數(shù)的77.8%，凸顯賄賂犯罪多發(fā)的態(tài)勢。此外，貪污犯罪2件，占同期查處國有企業(yè)人員犯罪案件數(shù)的11.1%;挪用公款犯罪1件，占同期查處國有企業(yè)人員犯罪案件數(shù)的5.6%;濫用職權(quán)犯罪1件，占同期查處國有企業(yè)人員犯罪案件數(shù)的5.6%。

3、犯罪手法多樣，涉案金額較大。從實(shí)施犯罪的手法上看，國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪手法呈多樣化趨勢：有的收款不入賬設(shè)立“小金庫”而后私分，有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)騙取公款，有的將公款存入個(gè)人賬戶購買理財(cái)產(chǎn)品牟利，有的利用節(jié)日收紅包和購物卡，還有的利用項(xiàng)目拿“回扣”或收“勞務(wù)費(fèi)”等等，他們鋌而走險(xiǎn)，利用各種手法鉆制度的空子。案件涉案金額普遍較大，個(gè)別案件涉案金額巨大，涉案金額在10萬元以上的案件有11件，占同期查處國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪案件總數(shù)的61.1%。涉案金額在100萬元以上的特大案件也有2件，分別是原某公司業(yè)務(wù)科袁某某等3人集體受賄150余萬元，原某交流培訓(xùn)中心無錫分中心財(cái)務(wù)科長朱某某、某銀行行長陶某某合伙挪用公款900余萬元。

挪用公款罪發(fā)現(xiàn)的新問題

近年來，國有企業(yè)中挪用公款是百萬元以上的案件大幅上升，挪用公款罪連年超過貪污罪，成為檢察機(jī)關(guān)立案偵察數(shù)量最多的罪名，由此可見，挪用公款罪在企業(yè)系統(tǒng)犯罪中危害很大，它不僅給國家造成重大損失，還嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的安定，應(yīng)引起高度重視。

目前的挪用公款犯罪案件出現(xiàn)了以下幾點(diǎn)變化：

第一，挪用公款持續(xù)時(shí)間長、次數(shù)多、數(shù)額大

挪用公款犯罪的案犯在初次做案時(shí)大多具有試探性，涉案金額一般也不大，作案手法比較謹(jǐn)慎，但第一次作案成功后，如果沒有被發(fā)覺，或者被發(fā)覺后沒有得到應(yīng)有的處理，那么他們的膽子就會(huì)越來越大，作案次數(shù)也越來越多，作案的時(shí)間間隔也越來越短，甚至由幾個(gè)月一次到十幾天一次。

第二，挪用公款使用方式發(fā)生變化，多用于為已和他人進(jìn)行贏利活動(dòng)

以前犯罪嫌疑人挪用公款大多因親屬或朋友關(guān)系，礙于情面，或?yàn)橛懞蒙霞夘I(lǐng)導(dǎo)而將公款挪歸他人使用，而今挪用公款主要是為自己牟利益，一些公職人員面對新形勢，經(jīng)不起金錢的誘惑，用自己的權(quán)力非法介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為謀取私利的籌碼和工具：一是用于個(gè)人炒股、買賣期貨;二是用于個(gè)人辦企業(yè)、做生意;三是借給他人用于做生意;這三種情況下，犯罪人挪用時(shí)往往沒有考慮到風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果虧本了或者使用人還不上借款，只好再挪，拆了東墻不西墻，越陷越深，更有甚者干脆是被騙子騙走了。特別是女性犯罪人，因?yàn)樗齻兺容^善良，對社會(huì)的復(fù)雜性認(rèn)識不足，對生意場上的風(fēng)險(xiǎn)了解不深，更容易上當(dāng)受騙。

第三，內(nèi)外相互勾結(jié)作案的情況有所增多

某些人在公款挪出之后，為了避人耳目，不是自己親自去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是以他人名義開設(shè)公司，提供資金支持，我出錢，你出力，利益共享、互利互惠。目前這種情況已經(jīng)非常普遍。

以上就是小編為大家講解的“國企法定代表人職務(wù)犯罪的原因有哪些”。當(dāng)然國家企業(yè)也有法定代表人，這是肯定的。我們常說的法人也是會(huì)發(fā)罪的，通常都是利用職務(wù)之便來侵吞財(cái)產(chǎn)的行為，不管是犯什么罪，都是會(huì)受到法律制裁的。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。