今年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》、公安部《交通事故處理程序規(guī)定》、賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》同時實施。
原《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》同日廢止。
交通事故賠償的制度相應(yīng)發(fā)生了哪些變化?
交通事故賠償制度發(fā)生了明顯的變化,有些方面甚至發(fā)生了與原規(guī)定相反的變化。
變化主要表現(xiàn)在三個大的方面:
(1)賠償標(biāo)準(zhǔn)
以死亡一人為例,國務(wù)院原《辦法》規(guī)定的死亡補償費大致為5萬多元;新的死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民分別計算,山東省城鎮(zhèn)居民的為16萬7千多元,農(nóng)民的為6萬3千多元。
喪葬費原來為800元,現(xiàn)在為6200多元。
其他項目的賠償標(biāo)準(zhǔn)也分別有了提高。
(2)賠償范圍
精神損害撫慰金:新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有精神損害撫慰金,是獨立于死亡賠償金和殘疾賠償金之外的項目;
殘后護(hù)理費:原《辦法》對評定傷殘之后,生活不能完全自理的傷者沒有規(guī)定護(hù)理費的賠償;新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以根據(jù)傷殘等級和護(hù)理依賴程度一次要求賠償20年的護(hù)理費。
(3)賠償程序
原《辦法》規(guī)定交警的調(diào)解是必經(jīng)程序:交通事故造成損害的必須經(jīng)過交警的兩次調(diào)解,調(diào)解不成的,必須有交警出具的調(diào)解終結(jié)書,才能到法院起訴;
新的《道路交通安全法》及其《實施條例》規(guī)定當(dāng)事人既可以請求交警調(diào)解,也可以不經(jīng)調(diào)解直接到法院起訴。當(dāng)事人請求交警調(diào)解的必須各方當(dāng)事人一致書面請求。調(diào)解期間,當(dāng)事人起訴的,調(diào)解終止。
對交警的認(rèn)定書不服的,還要申請復(fù)議嗎?
原《辦法》規(guī)定的對交警的責(zé)任認(rèn)定書不服的可以申請上級機關(guān)行政復(fù)議。一些法院還受理對此不服的行政訴訟。
但是現(xiàn)在,交警的事故認(rèn)定書只是民事訴訟的證據(jù)的一種。在當(dāng)事人共同申請的交警調(diào)解中認(rèn)定書是當(dāng)然的依據(jù);在法院的民事賠償訴訟中,交警的認(rèn)定書只是比較重要的證據(jù),已經(jīng)不再是法院審理案件的當(dāng)然依據(jù)。法院根據(jù)當(dāng)事人各方舉證證明的事實,完全可能依據(jù)不同的責(zé)任分擔(dān)比例作出判決。
交警的事故認(rèn)定是否等同于法院賠償責(zé)任的劃分?
不等同。交警的事故認(rèn)定主要根據(jù)各方當(dāng)事人的違章情況、事故的成因等從專業(yè)的角度對事故進(jìn)行認(rèn)定。在訴訟中,該認(rèn)定可能作為任何一方或幾方當(dāng)事人的證據(jù)。
法院對賠償責(zé)任的劃分,是基于舉證質(zhì)證的情況,根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,作出的判決。如,機動車和行人發(fā)生事故,法律規(guī)定由機動車一方承擔(dān)責(zé)任。行人違章的,只是減輕機動車的責(zé)任。
交警的事故認(rèn)定在民事訴訟中同其他證據(jù)一樣,要經(jīng)過質(zhì)證等程序才能確定其證據(jù)效力。
交警在交通事故處理中的角色發(fā)生了什么變化?
今年5月1日之前,交警是作為專門的行政機關(guān),行使國家職權(quán)來處理交通事故,對當(dāng)事人各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出認(rèn)定的。這個職權(quán)排斥國家的司法管轄權(quán)。
現(xiàn)在,交警在道路交通事故的處理過程中,服務(wù)的色彩更濃厚。經(jīng)過4個月來對新法律法規(guī)的實施和理解,公安部門已經(jīng)把交警的角色定位為及時取證、作出專業(yè)認(rèn)定,交警不再是賠償爭議的當(dāng)然處理機關(guān)。賠償?shù)膯栴}由法院解決。
今年5月1日之前發(fā)生的事故,現(xiàn)在起訴的適用哪個標(biāo)準(zhǔn)?
按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,今年5月1日之后,法院新受理的人身損害賠償案件,適用該司法解釋規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)。
交通事故的賠償主體有什么新變化?
交通事故的賠償主體的新變化突出表現(xiàn)于:保險公司成為了最經(jīng)常的賠償義務(wù)人。新的交通安全法不僅規(guī)定了機動車必須加入第三者責(zé)任險,而且直接規(guī)定保險公司為賠償義務(wù)人。最近,深圳等地的法院已經(jīng)有判決保險公司先行支付醫(yī)療費的判例。
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