職務犯罪批捕上提一級是什么意思?
為加強對職務犯罪案件決定逮捕權(quán)的制約,實現(xiàn)職務犯罪偵查中提請逮捕與決定逮捕適當分離,2009年9月,最高檢下發(fā)試行規(guī)定,規(guī)定省級以下(不含省級)人民檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,報請上一級人民檢察院審查決定。全國大部分檢察院開始實行此項改革措施,將職務犯罪案件的逮捕由過去報上一級備案改為上提一級審查決定。2011年起,全國所有省區(qū)市檢察機關(guān)全面實施“上提一級”改革。實施這項改革,使職務犯罪案件逮捕質(zhì)量明顯提高,在切實保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利的同時,優(yōu)化了基層檢察院執(zhí)法環(huán)境。
1、職務犯罪在決定逮捕時,與其他普通的刑事犯罪在程序略有不同,簡單地說就是批捕權(quán)上提一級。
具體說就是基層檢察院的反貪、反瀆部門在偵查貪污、賄賂等職務犯罪案件時,在提請逮捕時,以前是本院的批捕部門就可以決定了。從2012年開始,檢察機關(guān)內(nèi)部就規(guī)定了批捕權(quán)要上提一級,基層院現(xiàn)在要由省轄院(含區(qū)的市級檢察院)的偵查監(jiān)督處來批準了,同理,市級檢察院直接辦理的職務犯罪案件,批捕權(quán)就由省級檢察院來批準了。
而普通刑事案件跟以前一樣,并不需要上提一級,公安機關(guān)報請批捕的案件,則仍然由同級檢察院的批捕部門(偵查監(jiān)督科)來決定。
2、其他的,在批捕過程中,所必須做的工作,如提審犯罪嫌疑人,核實必要的證據(jù),對逮捕的必要性進行審查,這都沒有變化。跟普通刑事案件也是一樣的。
職務犯罪案件批捕權(quán)上提一級的主要目的,是為了加強對偵查的監(jiān)督,最主要的是為了防止刑訊逼供等,因為本院偵查部門偵查的案件,由本院的偵查監(jiān)督部門來監(jiān)督,這在制度結(jié)構(gòu)上是有缺陷的,容易造成互相包庇的情況,上提一級更有利于對人權(quán)的保護,對偵查活動的監(jiān)督。
另外,一般的批捕時間都是10天,職務犯罪案件拘留后,《刑訴法》修改前最長可延長至14天,現(xiàn)在是17天;公安偵查的刑事案件最長的可以延長至是37天。
職務犯罪的的批捕權(quán)并不在本級的檢察院而是在上級檢察院,這是為了防止在本級檢察院出現(xiàn)徇私枉法,以權(quán)謀私的行為,是對職務犯罪中的批捕的相關(guān)漏洞進行補充,防止出現(xiàn)這一類情況的發(fā)生,這對職務犯罪的逮捕質(zhì)量有了提高。
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