近年來(lái)，征地賠償問(wèn)題一直是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，其中出現(xiàn)的政府與社會(huì)的沖突比比皆是，在政府與社會(huì)兩者之間尋求到一個(gè)利益平衡點(diǎn)一直是整個(gè)社會(huì)所追求的，而攀枝花市征地補(bǔ)償安置辦法就是針對(duì)于這樣一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題而專門出臺(tái)的政府文件，那么他的具體內(nèi)容是什么呢？以下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容僅供參考

攀枝花市征地補(bǔ)償安置辦法

第一章總則

第二章征地補(bǔ)償

第三章人員安置

第四章住房安置

第五章附則

市政府第110次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予頒布施行。

二○○二年十二月三日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)土地管理，保證建設(shè)依法用地，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條我市行政區(qū)域內(nèi)依法征用農(nóng)民集體所有的土地，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的補(bǔ)償安置適用本辦法。

第三條征用農(nóng)民集體所有的土地，依法實(shí)行政府統(tǒng)一征地。

攀枝花市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市土地征用的管理和監(jiān)督工作。

計(jì)劃、勞動(dòng)、民政、公安、糧食、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)同同級(jí)土地行政主管部門做好征地工作。

第四條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，應(yīng)服從政府征地，依法履行登記手續(xù)，及時(shí)領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助和接受安置，按時(shí)交付土地。任何集體和個(gè)人不得以任何理由阻撓人民政府的征地工作。

第二章征地補(bǔ)償

第五條征用土地面積按實(shí)測(cè)面積認(rèn)定，并以此作為計(jì)算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。

征用耕地的年產(chǎn)值按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。具體的倍數(shù)確定為：征用人均耕地0.3（含0.3）畝以下的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)為年產(chǎn)值的10倍；征用人均耕地0.3至0.8（含0.8）畝的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)為年產(chǎn)值的8至9倍；征用人均耕地0.8畝以上的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)為年產(chǎn)值的6至7倍。

征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的一半計(jì)算。

第七條征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，需要安置的每個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。具體的倍數(shù)確定為：征用人均耕地0.6（含0.6）畝以下的土地，安置補(bǔ)助費(fèi)為年產(chǎn)值的5至6倍；征用人均耕地0.6至1（含1）畝的土地，安置補(bǔ)助費(fèi)為年產(chǎn)值的4至5倍；征用人均耕地1畝以上的土地，安置補(bǔ)助費(fèi)為年產(chǎn)值的4倍。

每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。

征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)的一半計(jì)算。

第八條地上建筑物補(bǔ)償以集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證登記的合法面積為準(zhǔn)計(jì)算，構(gòu)筑物按實(shí)計(jì)算。

第九條地上建筑物未辦理集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)登記，但有其他合法土地使用權(quán)來(lái)源，其補(bǔ)償面積按下列規(guī)定計(jì)算：

（一）房屋按墻體外線包圍面積計(jì)算；

（二）凹陽(yáng)臺(tái)按建筑面積計(jì)算，挑陽(yáng)臺(tái)按建筑面積的一半計(jì)算；

（三）無(wú)墻房按建筑面積的一半計(jì)算。

第十條下列附著物不予補(bǔ)償：

（一）征地公告發(fā)布之日起搶種、搶栽的農(nóng)作物、林木、苗圃和搶建的建（構(gòu)）筑物；

（二）非法占用土地修建的建（構(gòu)）筑物；

（三）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限，但已使用兩年以上的臨時(shí)用地的建（構(gòu)）筑物；

（四）天然野生雜叢。

第十一條征地涉及的供電、通訊、管道、道路等設(shè)施的補(bǔ)償，參照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付，并按下列規(guī)定管理使用：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地單位，用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，其使用由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征用土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的生產(chǎn)、生活安置。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法全部征用，農(nóng)業(yè)人口全部安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由安置單位用于土地被征用后人員的安置。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，向農(nóng)民公布，并用于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員安置；

（四）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人所有的，支付給個(gè)人；屬于集體所有的，支付給集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十三條被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物由其所有權(quán)人領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)后由戶主在規(guī)定期限拆除。

第三章人員安置

第十四條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)征地的人民政府應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。自公告之日起，除下列人員外新遷入人員不予安置：

（一）依法婚嫁、生育的人口；

（二）服役期滿回原籍的義務(wù)兵；

（三）大中專在校學(xué)生；

（四）服有期徒刑和勞教人員；

（五）依法收養(yǎng)和隨婚遷入人員。

第十五條征用土地后糧食社的人均耕地不足0.4（含0.4）畝，蔬菜社的人均耕地不足0.3（含0.3）畝，按人地比例計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人員數(shù)。

第十六條確定安置人員的年齡以征地公告之日為準(zhǔn)。

第十七條農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力人員（18至60周歲的男性農(nóng)民和18至50周歲的女性農(nóng)民 ），除用地單位或者其他單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，愿意按現(xiàn)行用工制度接收，并且被安置人員自愿接受安置以外，一律實(shí)行自謀職業(yè)安置。單位接收安置的，按規(guī)定辦理用工手續(xù)并將安置費(fèi)撥付給接收安置單位。

第十八條農(nóng)轉(zhuǎn)非自謀職業(yè)人員自謀職業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人10000至15000元。自謀職業(yè)費(fèi)在土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中列支。

第十九條其他農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置按下列方式辦理：

（一）18周歲以下未成年人員發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)以本地區(qū)最低月生活保障費(fèi)計(jì)發(fā)，累計(jì)最高限為12000元，不足 2000元的按2000元支付。

（二）60周歲以上男性和50周歲以上女性人員，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)或一次性發(fā)給12000元養(yǎng)老金。

（三）經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呙裾姓鞴懿块T核定的五保戶、孤兒和二等乙級(jí)以上殘疾人員，實(shí)行托養(yǎng)或交由當(dāng)?shù)孛裾姓鞴懿块T安置，另外每人一次性發(fā)500至1000元的困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四章住房安置

第二十條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的住房安置實(shí)行統(tǒng)建和自建相結(jié)合方式解決，從嚴(yán)控制自建。具體安置方式由土地行政主管部門據(jù)實(shí)確定。

第二十一條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房安置需實(shí)行統(tǒng)建住房的，由土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按規(guī)劃要求，征求農(nóng)轉(zhuǎn)非被安置人員意見并達(dá)成一致后，按規(guī)定組織實(shí)施。

第二十二條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員購(gòu)買統(tǒng)建房，其購(gòu)房?jī)r(jià)格以同區(qū)域同類經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格為準(zhǔn)，購(gòu)房面積按每人25平方米計(jì)算，超面積部分按同區(qū)域同類商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買。

第二十三條征地拆遷戶農(nóng)業(yè)人員實(shí)行自建房安置。自建房鼓勵(lì)建中心村和向小城鎮(zhèn)集中。

自建房宅基地面積按農(nóng)民宅基地規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條征地拆遷戶戶口及人員核定一律以凍結(jié)戶口遷移時(shí)間為準(zhǔn)。下列情況按一戶計(jì)算宅基地面積：

（一）60周歲（含）以上的老人，有子女的隨子女計(jì)算戶口人數(shù)；無(wú)子女的，夫妻合并計(jì)算戶口人數(shù)；

（二）18周歲（含）以下子女，父母（或者一方）在世的與父母（或者一方）計(jì)算戶口人數(shù)；

（三）屬勞動(dòng)力年齡段的單獨(dú)立戶的夫妻（在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有多子女且有一個(gè)以上子女屬于勞動(dòng)力正常分戶后，夫妻一方隨勞動(dòng)力子女戶口的除外）合并計(jì)算戶口人數(shù)；

（四）服現(xiàn)役的義務(wù)兵隨直系親屬或者配偶計(jì)算戶口人數(shù)；

（五）服有期徒刑和勞動(dòng)教養(yǎng)的人員隨直系親屬或者配偶計(jì)算戶口人數(shù)。

第二十五條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)行住房安置時(shí)，下列直系家庭成員可進(jìn)行住房安置：

（一）以前因?yàn)楸炯w經(jīng)濟(jì)組織被征地而農(nóng)轉(zhuǎn)非未進(jìn)行住房安置，仍共同居住，無(wú)其他住房的；

（二）戶口遷回原籍的離退休干部、職工，共同居住，無(wú)其他住房的；

（三）從本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的服現(xiàn)役的義務(wù)兵；

（四）原本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑和勞教的；

（五）從本集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；

（六）凍結(jié)戶口遷移前已出生的無(wú)計(jì)劃生育的子女，在落實(shí)住房安置期間已完清計(jì)劃生育手續(xù)的；

（七）其他符合住房安置條件的。

第二十六條房屋拆除后，住房未落實(shí)的拆遷戶發(fā)給每人每月60元寄住費(fèi)，發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。不足半月的按半月計(jì)算，超過(guò)半月不足一月按一月計(jì)算。

第二十七條對(duì)拆遷戶一次性發(fā)給200元搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第五章附則

第二十八條征用土地依法補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門責(zé)令限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷，可處3000元以上20000元以下罰款。

第二十九條本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由攀枝花市國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。攀枝花市人民政府一九九二年九月二十四日發(fā)布的《攀枝花市建設(shè)用地管理辦法》（攀府發(fā)[1992]86號(hào)）同時(shí)廢止。

通過(guò)文件可以看出，攀枝花市征地補(bǔ)償安置辦法基本涵蓋了征地過(guò)程中的各個(gè)方面可能發(fā)生的沖突與矛盾，包括資金補(bǔ)償問(wèn)題、住房安置問(wèn)題和人口安置問(wèn)題等，這也成為了解決當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償問(wèn)題的指導(dǎo)性文件，而這份政策性文件無(wú)疑對(duì)于其他地區(qū)的征地補(bǔ)償安置政策的制定也有十分重要的借鑒意義。

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