一、玩忽職守罪的犯罪構(gòu)成要素是怎樣的

1、客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不遵紀(jì)守法，違反規(guī)章制度，玩忽職守，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)的某項(xiàng)具體工作遭到破壞，給國(guó)家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害，從而危害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。本罪侵犯的對(duì)象可以是公共財(cái)產(chǎn)或者公民的人身及其財(cái)產(chǎn)。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

3、主體要件

本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān)，因此，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府、各級(jí)人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。

4、主觀要件

本罪在主觀方面由過(guò)失構(gòu)成，故意不構(gòu)成本罪，也就是說(shuō)，行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果，在主觀上并不是出于故意而是由于過(guò)失造成的。

二、玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪區(qū)別是什么

(一)犯罪客體的區(qū)別

濫用職權(quán)罪的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的正當(dāng)性，玩忽職守罪的直接客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的勤政性。

(二)犯罪客觀方面的區(qū)別

1、行為性質(zhì)的區(qū)別。濫用職權(quán)罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職權(quán)的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形：一是超越職權(quán)的濫用，即行為人超越法定權(quán)力范圍，違法決定無(wú)權(quán)決定的事項(xiàng)、擅自處理無(wú)權(quán)處理的事務(wù);二是違法行使職權(quán)的濫用，即行為人違反法定辦事程序，胡作非為，隨心所欲地違法處理公務(wù)。玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為，主要表現(xiàn)為兩種情形：一是不履行職責(zé)，即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)法定職責(zé)義務(wù)，該為而不為，放棄職守、擅離崗位;二是不認(rèn)真履行職責(zé)，即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)法定職責(zé)義務(wù)，敷衍塞責(zé)。

2、行為方式的區(qū)別。從行為方式上講，濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪都既可以由作為構(gòu)成，也可以由不作為構(gòu)成，只是行為的主要方式有所區(qū)別，即濫用職權(quán)罪主要表現(xiàn)為作為，玩忽職守罪多數(shù)表現(xiàn)為不作為。

3、結(jié)果要件的區(qū)別。根據(jù)相關(guān)司法解釋，濫用職權(quán)造成死亡1人，或者重傷2人、輕傷5人以上即可立案;玩忽職守除造成死亡1人以外，重傷要3人、輕傷10人以上才能立案。濫用職權(quán)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬(wàn)元即可立案;玩忽職守則要30萬(wàn)元才能立案。

實(shí)踐中，若是一般的玩忽職守行為，由于并未給公私財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失，這種情況下不能認(rèn)定為玩忽職守罪。而本罪也屬于典型的過(guò)失性犯罪，要是行為人主觀上不是出于故意的話，則就不能以本罪論處。格外，也要注意玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪之前的差異，正確區(qū)分開這二者。

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