非道路范圍:
(1)自建自管未列入規(guī)劃的城市巷弄或村間路,或者稱自行修建并自行負(fù)責(zé)管理的路面;
(2)用于田間耕作的農(nóng)村鋪設(shè)的水泥路、瀝青路、砂石路等機(jī)耕路
(3)村民宅前宅后建造的路段或自然通車形成的路面;
(4)封閉式住宅小區(qū)內(nèi)樓群之間的路面;
(5)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的內(nèi)部路面,廠礦、企事業(yè)單位,火車站、機(jī)場、港口、貨場內(nèi)的專用路面;
(6)撤村建居后尚未移交公安交通部門管理的路段;
(7)涼曬作物的場院內(nèi);
(8)斷路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部門管理的路段;
(9)其他未列入公共交通管理范圍的路段①。凡鄉(xiāng)、村自行修建的道路(機(jī)耕道)和自然通車形成的道路以及住宅樓群道路、機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的內(nèi)部道路、廠礦企事業(yè)專用道路以及尚未交付使用的新建道路等,均不屬于法定道路。在這些路上發(fā)生的車輛事故(非道路交通事故),也不屬于道路交通管理范圍,公安交警部門不具有法定管理的職權(quán)。但大量的這類非道路交通事故,若無人受理,或受理后在處理上存在很多實(shí)際困難,導(dǎo)致事故不能得到及時適當(dāng)?shù)奶幚?,也會給社會帶來不穩(wěn)定的隱患。鑒于此,道路交通安全法第七十七條“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的,參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。”的規(guī)定,將非道路交通事故也交由公安交警部門比照道路交通事故進(jìn)行處理。
一、比照道路交通事故案進(jìn)行調(diào)查、取證對非道路交通事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察,對證人、當(dāng)事人進(jìn)行詢(訊)問,對車輛的檢驗(yàn)以及傷員的救治等前期處置,均可以比照道路交通事故的處理方法進(jìn)行。
二、進(jìn)行事故認(rèn)定對非道路交通事故,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,形成公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論,對事故進(jìn)行成因分析,并告知當(dāng)事人,其損害賠償可由交通管理部門調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟。
三、對當(dāng)事人的處罰不能適用交通管理法律法規(guī)
如果需對當(dāng)事人的某些嚴(yán)重違章行為進(jìn)行處罰,比如酒后駕車、無證駕車等,可以依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,對其違章行為單獨(dú)處罰。如果需對造成重大傷亡事故過失致人死亡的當(dāng)事人追究刑事責(zé)任,應(yīng)依照刑法第134條、135條、233條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)定罪處罰,亦不能適用刑法第133條有關(guān)交通肇事罪的處罰規(guī)定。
四、損害賠償調(diào)解應(yīng)以各方當(dāng)事人自愿申請為原則非道路交通事故的損害賠償,在告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟之后,各方當(dāng)事人仍然申請公安交警部門進(jìn)行調(diào)解的,公安交警部門可以進(jìn)行調(diào)解,其損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可參照道路交通事故的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。至于調(diào)解是否達(dá)成協(xié)議,達(dá)成協(xié)議后任何一方不履行的,當(dāng)事人可向人民法院提起民事訴訟。
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