一、玩忽職守?cái)?shù)額節(jié)點(diǎn)規(guī)定是什么?

玩忽職守?cái)?shù)額節(jié)點(diǎn)規(guī)定是造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失，雖然不滿10萬元，但是間接的損失已經(jīng)達(dá)到50萬元以上，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的;

2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;

3、造成個人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;

4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上，或者破產(chǎn)的;

7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;

8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的;

9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

二、認(rèn)定

玩忽職守侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。如果國家機(jī)關(guān)工作人員違背職務(wù)上的注意義務(wù)，濫用職權(quán)，不履行或者不正確履行其職責(zé)，必然妨害國家機(jī)關(guān)的正常管理活動和秩序，不僅會損害、破壞國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的嚴(yán)肅性，而且還會給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成損失。

玩忽職守的客觀方面表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、違反工作紀(jì)律，不盡職責(zé)義務(wù)，或者不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

玩忽職守的行為在客觀上有兩種類型：

一是不履行職務(wù)型，即行為應(yīng)該履行且能夠發(fā)行，但不履行其職務(wù)。

二是不正確履行職務(wù)型，即行為人應(yīng)該且能夠履行職務(wù)，但不嚴(yán)肅認(rèn)真地對待其職務(wù)，以致錯誤地履行了職守。

除了以上表現(xiàn)以外，玩忽職守罪在客觀方面還必須具有“致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果”。認(rèn)定是否重大損失，應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定，對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況，并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析，以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。

玩忽職守罪的主體為特殊主體，具體包括：國家機(jī)關(guān)工作人員在依照法律法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員;在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員;雖未列入國家機(jī)關(guān)工作人員編制但是在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

玩忽職守罪的主觀方面可以由過失構(gòu)成，也可以則間接故意所構(gòu)成。但任何情況下，都不可能出于直接故意而構(gòu)成玩忽職守罪。因此，在相當(dāng)多情況下，行為人主觀上是一種監(jiān)督過失，主要表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督直接責(zé)任者卻沒有實(shí)施監(jiān)督行為，導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生;或者應(yīng)當(dāng)確立完備的安全體制、管理體制，卻沒有確立這種體制，導(dǎo)致危害后果發(fā)生。

現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，玩忽職守罪和其他的犯罪行為，往往都是和犯罪的數(shù)額產(chǎn)生一定的聯(lián)系的，比如說一些財(cái)產(chǎn)類型的案件，他是有犯罪的數(shù)額較大為立案的標(biāo)準(zhǔn)而玩忽職守罪，他是以造成的經(jīng)濟(jì)損失為標(biāo)準(zhǔn)的，如果達(dá)到直接性損失10萬元即可立案。

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