溧陽這是屬于我國的江蘇常州,同時溧陽在我國也是非常出名的魚米之鄉(xiāng)了。在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的這樣的一個重要的時期可能各省的征地都非常的頻繁,在這里當然也包括溧陽市。但是溧陽市政府一直對征地補償費就有著非常嚴格的監(jiān)管措施,溧陽市的市民們也可以了解一下溧陽征地補償費的詳細規(guī)定是什么?
溧陽征地補償費的詳細規(guī)定是什么?
各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會),市各委辦局,有關(guān)單位:
為切實規(guī)范我市被征地農(nóng)民社會保障工作,根據(jù)《溧陽市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法(試行)》(溧政規(guī)發(fā)〔2016〕2號)文件(以下簡稱《辦法》),以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細則。
一、納入被征地農(nóng)民社會保障人員的身份確認
1、依據(jù)《辦法》納入社會保障的被征地人員的確認,按《辦法》第五條規(guī)定執(zhí)行。征地產(chǎn)生的保障對象必須是征地所在村集體經(jīng)濟組織成員。征地補償實行“征誰補誰”政策的,保障對象名下必須有土地,沒有征用到土地的家庭不得產(chǎn)生保障對象。
2、保障對象按照征地一畝保障一人的標準產(chǎn)生;征地低于一畝的,不產(chǎn)生保障對象,但下次征用可以累計計算,保障時間按照達到符合保障條件的時間認定。2013年12月1日后征地,因征地人均耕地不足0.1畝的家庭,家庭中符合條件的成員都可以列為保障對象;因征地人均耕地不足0.1畝的村組,符合條件的集體經(jīng)濟組織成員都可以列為保障對象。
3、被征地人員應在規(guī)定時間內(nèi),攜帶本人身份證、戶口簿等資料到所在村(社區(qū)),提出參加被征地社會保障的申請。各村(社區(qū))根據(jù)征地協(xié)議、領(lǐng)取補償資金花名冊和征地花名冊等相關(guān)資料進行初審,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責對提出申請的對象是否符合條件進行審核確認。保障對象的所有申報材料由各鎮(zhèn)(街道)負責保管,鎮(zhèn)相關(guān)部門審核后必須由負責人簽字并蓋章,附件依據(jù)除身份證、戶口本外,還必須包括征地協(xié)議、領(lǐng)取補償資金花名冊和征地花名冊等直接反應保障對象征地畝數(shù)等準確信息的材料。
4、各鎮(zhèn)(街道)具體保障對象由市國土資源局報市人民政府審批確認。
二、被征地農(nóng)民社會保障資金賬戶設(shè)立和用途
(一)市財政局設(shè)立“被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶”,實行專戶儲存、專戶管理、??顚S?。專戶主要用途:
1、接受土地有償使用收益中安排的社會保障費用。
2、接受市財政補足資金。
3、接受該賬戶的利息及資金增值收入。
4、接受、撥付實際符合保障條件的16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金。
(二)各鎮(zhèn)(街道)財政所(分局)設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金會計科目。該會計科目主要用途:
1、接受和撥付土地補償費和青苗補償費、被征地農(nóng)民生活補助費。
2、被征地農(nóng)民社會保障資金的收繳撥付。
(三)市社保中心設(shè)立“被征地農(nóng)民社會保障資金收入戶和支出戶”。收入戶和支出戶限于以下用途:
1、接受市財政專戶及預存款賬戶撥入的被征地農(nóng)民社會保障資金;
2、接受鎮(zhèn)財政匯入的被征地農(nóng)民社會保障資金;
3、暫存該賬戶的利息收入;
4、支付被征地農(nóng)民社會保障資金和發(fā)放養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補助金。
(四)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)具體產(chǎn)生的16周歲以上保障對象的人數(shù),按照《辦法》的二十六條的規(guī)定,應及時收繳和籌集這些人員的所有社會保障費用,及時匯入市社保中心設(shè)立“被征地農(nóng)民社會保障資金收入戶”,如果因資金不能及時到位,不能及時辦理社會保障,責任由各鎮(zhèn)(街道)承擔。
三、被征地農(nóng)民社會保障資金的管理
(一)被征地農(nóng)民社會保障資金實行收支兩條線,財政專戶管理。被征地農(nóng)民繳納的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費、發(fā)放的養(yǎng)老補助金由市社保中心實行單獨建賬、專款專用、專人負責、專項臺帳登記的管理辦法。
(二)社保經(jīng)辦機構(gòu)、各鎮(zhèn)(街道)財政所(分局)、村(社區(qū))等部門應各司其職,嚴格資金管理,及時發(fā)放保障資金。
(三)市財政局、人社局、國土資源局負責對被征地農(nóng)民社會保障資金的使用管理情況進行監(jiān)督、檢查。
四、社會保障辦理和個人分賬戶設(shè)立使用
(一)勞動年齡段人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
《辦法》規(guī)定的勞動年齡段人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,具體是指以征地補償安置方案批準之日為界限,女性年滿16周歲不滿55周歲、男性年滿16周歲不滿60周歲的人員。
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,可補繳12年且不早于16周歲的繳費年限,以征地補償安置方案批準之日往前一年開始計算;補繳標準按我市企業(yè)單位歷年最低繳費基數(shù)和比例確定,所需費用從被征地農(nóng)民社會保障資金個人分賬戶中繳納。其中對距規(guī)定退休年齡3年以內(nèi)的人員,補繳后到達退休年齡繳費年限不足15年的,可按“差幾年補幾年”再予以補繳,補繳費用由參保個人承擔。
勞動年齡段被征地農(nóng)民參保繳費后,在到達規(guī)定退休年齡前,在企業(yè)就業(yè)的,應當按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的,可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。享受被征地農(nóng)民保障的人員,男年滿60周歲、女年滿55周歲,且繳費年限滿15年以上的,由本人申報,按規(guī)定辦理退休手續(xù),享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇。如遇國家退休年齡政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行。
(二)勞動年齡段人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
《辦法》規(guī)定的勞動年齡段人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,具體是指以征地補償安置方案批準之日為界限,年滿55周歲不滿60周歲的女性人員。選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,按照我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法參保。到達領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時,其被征地農(nóng)民社會保障資金專戶個人分賬戶的資金本息余額,全部記入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶,按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金待遇,實行按月發(fā)放。選擇參照養(yǎng)老年齡段人員直接領(lǐng)取養(yǎng)老補助金的,按照養(yǎng)老年齡段人員辦理保障手續(xù)。
(三)個人分賬戶建立和使用
1、勞動年齡段人員個人分賬戶按照本細則第四條第一款規(guī)定的補繳12年的養(yǎng)老保險費標準建立。按照《辦法》規(guī)定的最低籌資標準與補繳12年的養(yǎng)老保險費標準的差額由被征地農(nóng)民個人及鎮(zhèn)財政各承擔50%。養(yǎng)老年齡段人員個人分賬戶按照《辦法》規(guī)定的最低籌資標準建立。
2、個人分賬戶資金按人民銀行公布的一年期定期存款利率結(jié)息。
3、勞動年齡段人員的個人分賬戶,用于其所參加的社會養(yǎng)老保險個人繳費。
4、養(yǎng)老年齡段人員的個人分賬戶,用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補助金。
五、市各相關(guān)部門具體職責
(一)市國土資源局
1、建立以2013年12月1日為基準日的農(nóng)民人數(shù)與農(nóng)用地動態(tài)統(tǒng)計制度。農(nóng)用地數(shù)據(jù)和農(nóng)民人數(shù)由各鎮(zhèn)(街道)匯總填報,市國土資源局建立基準日農(nóng)民人數(shù)與農(nóng)用地數(shù)據(jù)庫,并按年實施動態(tài)管理。
2、測算征地補償費用,擬定征地補償安置方案,辦理征地報批手續(xù),組織實施“兩公告、一登記”。
3、確定被征地農(nóng)民人數(shù),呈報市政府審批具體保障對象的名單。
4、組織土地出讓,負責土地出讓金收取和解繳工作。
5、實行征地補償資金預存制度,建立征地補償資金預存款賬戶。征地報批前,將征地補償費用和社會保障資金存入預存款賬戶,用于征地報批、征地補償和被征地農(nóng)民的社會保障。
6、會同財政部門將被征地農(nóng)民社會保障資金劃入相關(guān)專戶,將有關(guān)征地補償資金支付到鎮(zhèn)(街道)。
(二)市財政局
1、建立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶,用于被征地農(nóng)民社會保障資金的管理和核算。
2、按照被征地農(nóng)民社會保障用款計劃,按期將被征地農(nóng)民社會保障資金及時足額撥付至市社保中心支出專戶。
(三)市人社局
1、將符合條件的勞動年齡段人員按規(guī)定納入社會保障體系。到達退休年齡,按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。
2、逐月發(fā)放養(yǎng)老年齡段人員的養(yǎng)老補助金。
(四)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(社區(qū))
1、保障人員的具體對象由被征地的村民小組根據(jù)市國土資源局確定的人數(shù)在本村民小組成員中提出名單(村民小組組織不健全的,由村民委員會提出名單)。征地補償實行“征誰補誰”政策的,以戶為單位確定征收土地保障安置人員名單;征地補償實行“集體統(tǒng)一分配”政策的(征用承包土地),以村民小組為單位確定征收土地保障安置人員名單,經(jīng)所在村民小組成員的半數(shù)或成員代表大會三分之二以上討論通過。征收土地保障安置人員名單經(jīng)村委會審核,報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確認。經(jīng)批準確認的保障安置人員名單,由被征地的村民委員會負責在當?shù)貜埌窆疽恢?,聽取群眾意見,對有不同意見的安置人員,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實后確定。
2、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為被征地人員身份認定、信息采集工作的責任單位。應當成立鎮(zhèn)被征地農(nóng)民社會保障工作領(lǐng)導小組,具體落實相關(guān)工作。派出所負責上報對象戶籍信息的確認;鎮(zhèn)人社中心負責上報對象的已有保障情況認定和將市政府審批確定后的人員信息錄入社保信息系統(tǒng);鎮(zhèn)國土所負責征地信息的確認和村民委員會上報保障對象的具體名單的初步認定,提請鎮(zhèn)被征地農(nóng)民社會保障工作領(lǐng)導小組對保障對象名單進行確認,并負責將確認的保障對象名單報市國土資源局。
3、經(jīng)市政府批準的被征地農(nóng)民保障對象名單,各鎮(zhèn)報市人社局、財政局、國土資源局備案。
六、其它事項
1、已經(jīng)領(lǐng)取安置補助費的家庭產(chǎn)生的16周歲以下的保障對象,不得再領(lǐng)取一次性生活補助費。
2、土地征收時,不屬于農(nóng)民承包地的其他各類集體土地,不列入被征地農(nóng)民社會保障范圍,不產(chǎn)生保障對象。
3、2013年12月1日后,安置補助費已經(jīng)發(fā)放給被征地農(nóng)民的,符合保障條件的16周歲以上被征地農(nóng)民,各鎮(zhèn)(街道)協(xié)助個人將已領(lǐng)取的安置補助費和本細則第四條第三款規(guī)定的勞動年齡段人員個人應承擔的保障資金繳至各鎮(zhèn)(街道)財政所(分局),用于被征地農(nóng)民社會保障。
4、勞動年齡段被征地農(nóng)民,按規(guī)定辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,如在征地前,已經(jīng)有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限的,按照本細則第四條第一款有關(guān)補繳規(guī)定執(zhí)行,但補繳年限與已有繳費年限不重復。
5、勞動年齡段被征地農(nóng)民,按規(guī)定辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,如在征地前,已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,必須辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù),其參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人實際繳費部分本息退還給本人。
6、被征地農(nóng)民按規(guī)定辦理領(lǐng)取養(yǎng)老年齡段人員養(yǎng)老補助金的,如其在征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,必須辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù),停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇,其參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人實際繳費,在按規(guī)定扣除已經(jīng)領(lǐng)取部分的余額,退還給本人。
7、原已領(lǐng)取知青半家戶和六十年代精簡下放職工養(yǎng)老補貼等財政補貼的人員,按《辦法》規(guī)定參加被征地農(nóng)民社會保障的,不再享受其他養(yǎng)老補貼。
8、原已領(lǐng)取機關(guān)、企事業(yè)單位供養(yǎng)直系親屬定期補助待遇的人員,按照不重復享受待遇的原則,自愿選擇參加《辦法》規(guī)定的被征地農(nóng)民社會保障。
9、社保經(jīng)辦機構(gòu)從被征地農(nóng)民社會保障資金個人分賬戶資金中逐期代繳社會養(yǎng)老保險個人繳費,具體辦法由人社局另行制定。
10、已經(jīng)領(lǐng)取溧政發(fā)〔2008〕95號、溧政規(guī)發(fā)〔2011〕4號文件規(guī)定的第四年齡段養(yǎng)老金人員,從2018年1月起,養(yǎng)老金調(diào)整機制和待遇標準與《辦法》一致。
11、參加社會保障的被征地農(nóng)民因戶口遷出本市、服兵役提干、錄用為國家公務員和事業(yè)單位工作人員的,其個人賬戶資金有剩余的,本息余額一次性支付給本人,同時終止保障關(guān)系。
七、本實施細則由市國土資源局、市財政局、市人力資源和社會保障局分別負責解釋。
主要是針對溧陽市各農(nóng)戶的土地被征收的時候的補償費的發(fā)放工作出臺的文件,補償費在發(fā)放的時候都是由國土資源局經(jīng)過審批和確認的,在對拆遷的土地的具體面積進行了核算以后會直接打到農(nóng)戶賬戶當中,征地補償費是屬于??顚S?,工作人員私自挪用是要承擔法律代價的。
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