我們在正常使用土地的時(shí)候可能突然就會(huì)接到國家要求將土地征收的政策決定,那么,國家要求征收土地什么意思?其實(shí)國家所要求的征收就是讓公民將原本屬于國家的土地歸還并且國家就公民的損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)男袨椋旅嬉黄饋砜纯淳唧w的內(nèi)容。
一、國家要求征收土地什么意思?
土地征用是指國家為了社會(huì)公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn),并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為。土地征用是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,即由集體的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?,不涉及土地的所有?quán)改變。國家行政機(jī)關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財(cái)物、土地等。
行政征收與行政征用的區(qū)別主要是:行政征收取得的是財(cái)產(chǎn)所有權(quán),而行政征用取得的是財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。
土地征用作為一種行政行為,在法律關(guān)系上具有以下幾個(gè)特征:1、土地征用法律關(guān)系主體雙方是特定的,征用方只能是國家,被征用方只能是所征土地的所有者,即農(nóng)民集體;2、征用土地具有強(qiáng)制性;3、征用土地具有補(bǔ)償性;4、征用土地將發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移,土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體,征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。
土地征用的定義、特征和程序:
土地征用亦稱“征用土地”,是指國家為了興建廠礦、鐵路、公路、港口、水利、國防工程等建設(shè)的需要,依法將集體所有的土地收歸國家使用的一項(xiàng)措施”。
我國土地管理法規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依法對集體所有的土地實(shí)行征收或征用?!闭魇胀恋貢r(shí),由用地單位向被征用單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。從此,被征用者即喪失了土地所有權(quán),被征收土地屬國家所有,用地單位只有使用權(quán)。
土地征收的主要特征是:(1)具有強(qiáng)制性。(2)土地征收是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,即由集體的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍?3)征用土地時(shí)用地單位必須按規(guī)定向被征用單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
國家建設(shè)征用土地,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序進(jìn)行。一般來說,國家建設(shè)征用土地時(shí),用地單位必須持國務(wù)院主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出申請,經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門劃撥土地。具體程序是:申請選址、協(xié)商征地及安置方案、核定用地面積以及劃撥土地等四個(gè)步驟。
綜上所述,國家之所以做出征收土地的決定基本上都是因?yàn)槌鲇谏鐣?huì)公眾的考慮需要建設(shè)許多公共設(shè)施而必須占用公民合法使用的土地,但針對公民的損失國家也是會(huì)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償以免公民的不滿。
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