征地拆遷許可證就是在使征地拆遷合理合法化的證書,而在頒發(fā)征地拆遷許可證要注意很多問題,比如要遵守相關法律法規(guī),頒發(fā)時應申請聽證,頒發(fā)征地拆遷許可證時需要公示。以上列舉的都是頒發(fā)征地拆遷許可證時要注意的問題,應該引起關注。
1、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》所需的要件包括哪些?
①開發(fā)商是在2010年10月18日申請辦理房屋拆遷許可證,彼時進行城市房屋拆遷所需遵守的法律規(guī)定是《城市房屋拆遷管理條例》(2001年11月1日實施,2011年1月21日廢止)。根據《城市房屋拆遷管理條例》第七條的規(guī)定,“申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設項目批準文件;(二)建設用地規(guī)劃許可證;(三)國有土地使用權批準文件;(四)拆遷計劃和拆遷方案;(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證?!?/p>
②具體到本案中,開發(fā)商在申請拆遷許可證時,提交了項目備案證、規(guī)劃許可證、土地使用證、拆遷補償安置方案、拆遷計劃、資金證明等申請材料。根據前述規(guī)定,基本具備核發(fā)拆遷許可證所需的必備資料。
2、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》之前,是否需要聽證?
①根據《行政許可法》(2004年7月1日)第四十六、四十七條及《河北省實施行政許可聽證規(guī)定》(2005年5月1日 實施)第三條的規(guī)定,舉行聽證的情形主要包含兩種:一是主動舉行聽證的,包括法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,和行政機關認為需要聽證的 涉及公共利益的重大行政許可事項;二是應申請聽證的,指行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系,行政許可申請人、利害關系人申請聽證的事項。
②在拆遷許可過程中,何為“涉及公共利益的重大行政許可事項”、何為“直接涉及申請人與他人之間重大利益關系”,行政許可法沒有界定。根據《城市房屋拆遷工作規(guī)程》(2005年10月31日實施)第五條將需聽證項目的面積或者戶數的具體標準交給各省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(房地產)行政主管部門具體制定,可以理解為這是《城市房屋拆遷工作規(guī)程》對重大行政許可事項、重大利益關系的解釋。而具體到河北省,根據河北省建設廳《關于轉發(fā)建設部關于印發(fā)的通知》(2006年1月25日實施)第一條的規(guī)定,“對設區(qū)市拆遷房屋面積在10000平方米以上或者拆遷戶數在150戶以上、縣(縣級市)拆遷面積在5000平方米以上或者拆遷戶數在75戶以上的拆遷項目,城市房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前,應就拆遷許可有關事項召開聽證會,聽取拆遷當事人意見。”綜合上述規(guī)定,由于本項目的拆遷房屋面積為6200平方米、拆遷戶數為112戶,無需進行聽證。
3、房屋拆遷許可證是否需要公示?
網友提問:《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后,拆遷方是否還需要向被拆遷人公示房屋拆遷許可證?
律師回答:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規(guī)定,只有市、縣級人民政府才能成為房屋征收主體(即征收人)。另根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條的規(guī)定,為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,符合法定情形的,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。也就是在新條例實施后,市、縣級人民政府在需要征收房屋時,需要向被征收人公示房屋征收決定,而不是舊條例的房屋拆遷許可證。
綜上所述,在上文中從三個方面闡述了在頒發(fā)征地拆遷許可證要注意的問題,征地拆遷許可證事關重大,有關民生,在頒發(fā)時更應該注意細節(jié),以免一念之差造成大禍。當然。
?中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例
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