一、征地報批前有哪些必經(jīng)程序和步驟？

國務(wù)院、當(dāng)?shù)厥≌济魑囊?guī)定，征地報批之前為保障被征地農(nóng)戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、聽證權(quán)等合法權(quán)益，要求當(dāng)?shù)貒敛块T必須公告征地情況、調(diào)查被征土地情況并經(jīng)所有權(quán)人或使用權(quán)人確認(rèn)，必要情況時召開國土聽證聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的建議、意見。

只有在完成了上述法定程序后再向有權(quán)機關(guān)報批征地手續(xù)，才是合法的報批材料和報批程序，缺少任何一個步驟都是屬于征地報批手續(xù)不完備。這樣的報批材料是不能獲得上級有權(quán)機關(guān)的征地批復(fù)的。國務(wù)院和國土資源部的決定和通知進(jìn)一步深化，將三項程序體現(xiàn)在三個表格中，分別是《征地告知書》《征地告知書送達(dá)證明》《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》。本文中所述信息公開回復(fù)材料中恰恰就缺少一份《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》。

二、征地協(xié)議是不是必須要件?

關(guān)于征地協(xié)議問題。征地協(xié)議是新《土地管理法》實施以前，征地單位與被征地單位就征用土地面積和補償、安置等問題簽訂的協(xié)議，是征地項目申報的必備要件。

為保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，2019年修訂實施的《土地管理法》對征地程序進(jìn)行了重大改革，其中第四十七規(guī)定“國家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償登記”;“征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。”

推行征地公告制度和進(jìn)行征地補償?shù)怯?增加了征地的透明度,有利于加強民主監(jiān)督。通過征地公告，可以使農(nóng)民了解征用土地的范圍、目的、征用土地的批準(zhǔn)機關(guān)及征地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等,取得農(nóng)民對國家征用土地的支持和諒解,并反映農(nóng)民的合理意見,保護(hù)他們合法的權(quán)益。因此，征地協(xié)議不再是征地項目申報工作的必備要件，雖然一些地區(qū)目前仍延續(xù)過去簽訂征地協(xié)議的做法，但這并不是征地的法定程序。

征地時需要被征地土地是所有權(quán)人和使用權(quán)人在限期的規(guī)定內(nèi)去當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T去登記。雖然現(xiàn)在某些地區(qū)雖然依舊續(xù)訂征地協(xié)議，但是這并不是征地的法定程序。但是為了保障個人的權(quán)益，最好是去當(dāng)?shù)貒临Y源局咨詢一下。

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