一、啥是農(nóng)村土地確權(quán)
農(nóng)村土地所有權(quán)、農(nóng)地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán),是目前中央推行的農(nóng)村土地確權(quán)的主要內(nèi)容。后期又有部分省市開(kāi)展了農(nóng)村房屋的確權(quán)登記頒證工作;后期,當(dāng)中央的不動(dòng)產(chǎn)登記的住建部和國(guó)土部權(quán)力之爭(zhēng)結(jié)束后,農(nóng)村土地確權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記已經(jīng)合二為一。
二、土地確權(quán)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間
中央下達(dá)任務(wù)后,還是要各省分頭執(zhí)行,省里分到地區(qū)、地區(qū)又分到縣,由各縣作為最小確權(quán)政府單元開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作。每個(gè)縣市要對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)工作統(tǒng)一招標(biāo)。由于每個(gè)縣的招標(biāo)方案不同,有的縣是分一個(gè)包標(biāo)招(所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)在一起,一個(gè)測(cè)繪單位完成),也有的是分兩個(gè)包(所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán),這種情況下,確權(quán)隊(duì)伍就需要進(jìn)村兩輪),還有的縣市是分三輪招標(biāo)(所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)各不同的單位測(cè)繪,這樣就需要進(jìn)村三輪)
三、與農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)的政府部門(mén)有哪些?如何分工?
各縣參與農(nóng)村土地確權(quán)的有八個(gè)對(duì)口部門(mén)(農(nóng)民如果當(dāng)?shù)赝恋卮_權(quán)有問(wèn)題,可以咨詢(xún)對(duì)應(yīng)的部門(mén),至少知道找誰(shuí)去問(wèn))
1、黨委、政府辦公室(廳)負(fù)責(zé)各縣土地確權(quán)工作總體協(xié)調(diào);
2、黨委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)政策研究和工作督查;
3、農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),抓好方案的組織實(shí)施和工作考核;
4、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi);
5、國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供第二次土地調(diào)查成果和經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收合格的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)成果,指導(dǎo)處理有關(guān)權(quán)屬的矛盾糾紛;
6、政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)法律、法規(guī)服務(wù);
7、檔案部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證資料的歸檔和管理;
8、金融部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村金融項(xiàng)目創(chuàng)新,探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資辦法。
四、農(nóng)村土地確權(quán)的流程是怎樣的?
以山東省的5123工作法為例,5是指即整個(gè)工作分5個(gè)階段:組織宣傳、調(diào)查核實(shí)、勘界測(cè)繪、審核確認(rèn)、資料存檔。
12是指農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證12個(gè)工作步驟:
(1)村里成立工作班子,一般是以村干部為主,村長(zhǎng)或主任書(shū)記來(lái)組織。
(2)政策宣傳動(dòng)員,大喇叭廣播或者集中開(kāi)大會(huì)
(3)相關(guān)資料收集,挨家挨戶(hù)要身份證復(fù)印件,戶(hù)口本復(fù)印件、原來(lái)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),或者書(shū)面的土地流轉(zhuǎn)合同。如果資料有丟失,請(qǐng)各村委會(huì)聯(lián)系。如果本人不能回去,也可以代辦。
(4)入戶(hù)調(diào)查核實(shí),根據(jù)收集的資料跟農(nóng)民去落實(shí)土地情況,為下一步外業(yè)測(cè)繪做準(zhǔn)備。
(5)實(shí)地勘界測(cè)繪,這個(gè)階段就是扛著儀器去實(shí)地測(cè)量面積。
(6)有關(guān)信息錄入,測(cè)量完后需要把各種信息帶回來(lái)。
(7)形成地籍草圖,測(cè)繪人員需要將測(cè)量的土地信息繪制成圖。
(8)確認(rèn)空間位置和面積,事關(guān)重大檢查一遍,確認(rèn)空間位置和面積的正確性。
(9)填寫(xiě)確認(rèn)書(shū)和簽訂合同,需要農(nóng)民簽字,也可以代簽。
(10)建立健全登記簿,每家每戶(hù)的信息登記造冊(cè),為下一步制作證書(shū)做準(zhǔn)備,同時(shí)這些資料需要收藏到檔案館。
(11)頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)
(12)建立信息系統(tǒng)及資料歸檔
3是指3榜公示制度:
第一榜:公示農(nóng)戶(hù)二輪延包家庭成員及承包地塊信息摸底調(diào)查結(jié)果;
第二榜:公示農(nóng)戶(hù)指界后的承包土地的位置及測(cè)繪面積地籍草圖;
第三榜:公示經(jīng)過(guò)糾錯(cuò)后的農(nóng)戶(hù)承包土地面積、四至、空間位置地籍圖,經(jīng)公示無(wú)異議后,由農(nóng)戶(hù)代表簽字確認(rèn)。
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