隨著國家建設(shè)的開展,越來越多的農(nóng)村宅基地和承包地被占用,其中老百姓最關(guān)注的就是補償款的發(fā)放。對于宅基地的安置和承包土地的安置,安置方式和安置利益是不同的,其中由以承包地的補償產(chǎn)生的爭議最大。一般出現(xiàn)的情況就是補償太低,根本無法彌補失地農(nóng)民的損失。其中一個很大的原因就是,村委會以村民自治為由將補償款節(jié)流,稱是村集體所有的財產(chǎn),不能下發(fā)。但村委會有此職權(quán)決定補償款的發(fā)放嗎?
一、村委會有權(quán)管理村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境??梢?,管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)是村委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項,但該職權(quán)僅僅限于管理的權(quán)限,不能做擴大的解釋。
二、征地補償款的使用由村民會議決定
根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定從村集體經(jīng)濟所得收益的使用,征地補償費的使用、分配方案等涉及村民利益的事項,必須經(jīng)村民會議討論決定方可辦理,村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定上述事項。
可知,對于承包地的征地補償款的使用和分配方案必須由村民會議或者經(jīng)授權(quán)的村民代表會議討論決定,村委會作為執(zhí)行實施的機構(gòu)只能是執(zhí)行村民會議的決定,本身無權(quán)決定征地補償款的使用和分配問題。
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