1、在二輪承包的時(shí)候沒(méi)有能力承包土地的低保、五保戶等弱勢(shì)群體，不能給予確權(quán)登記。

2、在二輪承包時(shí)沒(méi)有承包到戶的土地，不僅不確權(quán)，還要被集體回收。

3、承包土地的農(nóng)民代種他人承包地的，現(xiàn)代種戶想要確權(quán)的，也是不予卻確權(quán)。

4、承包地已被依法征占，并已得到相應(yīng)補(bǔ)償，確權(quán)登記時(shí)要從承包地塊面積中減除，進(jìn)行變更登記。(也就是說(shuō)被依法征占且得到補(bǔ)償?shù)倪@部分地塊不予登記)

5、承包人員死亡，但是家庭承包戶還在，要按照原承包土地確權(quán)登記，如果家庭承包戶不不在了，是不予確權(quán)登記的。

6、農(nóng)民主動(dòng)放棄二輪承包權(quán)沒(méi)有承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)義務(wù)的，要按照無(wú)田戶處理，不予確權(quán)登記。

7、沒(méi)有批準(zhǔn)就在承包地上建房或者是更改用途，都是不給予確權(quán)的。

8、機(jī)動(dòng)地、經(jīng)濟(jì)地、荒地已納入承包地管理的繼續(xù)作為承包地管理;未納入承包地管理的，不再進(jìn)行確權(quán)登記。

9、相應(yīng)政府號(hào)召退耕還林并且領(lǐng)取林權(quán)證的，不予確權(quán)登記。

10、退耕還林領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確權(quán)登記頒證。如果沒(méi)有領(lǐng)取林權(quán)證，但領(lǐng)取了退耕還林補(bǔ)貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇。

土地確權(quán)存在問(wèn)題及解決辦法

1、妥善處理機(jī)動(dòng)地、經(jīng)濟(jì)地、荒地等問(wèn)題。凡是已納入承包地管理的，繼續(xù)作為承包地管理;未納入承包地管理的，不進(jìn)行確權(quán)登記，但應(yīng)按實(shí)際面積登記在冊(cè)。

2、在農(nóng)村土地承包期間，農(nóng)戶自行或者流轉(zhuǎn)給別人在承包地上建房、挖塘等改變農(nóng)業(yè)土地用途的，仍按原來(lái)承包地面積進(jìn)行確權(quán)登記，在實(shí)測(cè)面積時(shí)減去占用面積，并進(jìn)行備注。

3、承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，其承包土地只登記不確權(quán)，暫由原負(fù)責(zé)贍養(yǎng)人繼續(xù)耕種、管理、收益。

4、農(nóng)戶之間進(jìn)行承包地互換的，互換后的土地沒(méi)有糾紛，按現(xiàn)在土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記。對(duì)存在糾紛的，先解決糾紛再進(jìn)行登記。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)的土地，按原承包轉(zhuǎn)出農(nóng)戶登記，不給受轉(zhuǎn)者頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)合同約定。

5、家庭承包人戶主死亡，在這次土地登記中，應(yīng)尊重承包農(nóng)戶意愿，作為原家庭共有人處理。

6、承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人，應(yīng)以“二輪”土地延包時(shí)家庭實(shí)際承包人口為基礎(chǔ)，家庭個(gè)別成員已死亡或戶口遷出的(如出嫁女、遷入城鎮(zhèn)居住、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等)應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。

“二輪”土地延包后，新增家庭成員應(yīng)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注?！芭c戶主關(guān)系”欄按照國(guó)家規(guī)范填寫(xiě)，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。

7、對(duì)第二輪土地延包后，個(gè)別村民小組進(jìn)行了土地調(diào)整，應(yīng)按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)”的原則依法妥善解決。