產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指在國(guó)有土地上房屋征收過程中被征收人可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進(jìn)行補(bǔ)償安置，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

被征收人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最關(guān)心的有三個(gè)問題。

第一是征收什么樣的房屋才可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

在國(guó)有土地上房屋征收中，既包含普通住宅，也包含了商鋪等經(jīng)營(yíng)性房屋。那么征收住宅和商鋪都可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換么?

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，這里的被征收人是指國(guó)有土地上房屋的所有權(quán)人，這里的房屋并沒有明確規(guī)定僅僅是住宅才可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)合征收條例規(guī)定被征收人可以獲得停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，可以清晰的看出征收經(jīng)營(yíng)性房屋的，房屋所有權(quán)人也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二就是產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)。

1、如果是因?yàn)榕f城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

2、如果是因其他公共利益的需要實(shí)施房屋征收的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)按照本次征收制定的征收補(bǔ)償安置方案確定。

第三是產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值如何確定。

在國(guó)有土地上房屋征收中，被征收房屋的價(jià)值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值不是某個(gè)人或者某個(gè)機(jī)構(gòu)說了算的，而是由被征收人選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，被征收房屋價(jià)值的評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致，也是房屋征收決定公告之日，這樣才能體現(xiàn)出被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在同一時(shí)間的價(jià)值。

被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。那么產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值也應(yīng)參考這些因素確定其價(jià)值。

第四是產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積。

對(duì)于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式的被征收人而言，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積主要是受地方政府制定的征收補(bǔ)償安置方案和被征收房屋的面積影響。結(jié)合全國(guó)各地的房屋征收情況，主要有以下幾種方式：

1、按照被征收房屋的面積乘以一定的比例確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積。比如說征收1平米安置1.2平米這種1;1，2的安置方式，這是一種比較公平的補(bǔ)償方式。

2、地方政府制定征收補(bǔ)償方案時(shí)確定一個(gè)最高的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積，比如被征收人房屋400平米，征收補(bǔ)償方案規(guī)定一個(gè)家庭最多安置300平米。這種情況現(xiàn)在在全國(guó)各地比較多見，但是并不合法。

3、地方政府制定征收補(bǔ)償方案時(shí)規(guī)定一個(gè)人口最高產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積，比如被征收人家庭有5口人，300平米房屋，征收補(bǔ)償方案規(guī)定一個(gè)人口最多安置40平米，那么被征收人家庭最高安置200平米，這種情況在全國(guó)各地出現(xiàn)的也是比較多的，但是并不合法。