立案監(jiān)督這其實(shí)也是屬于我國檢察機(jī)關(guān)所具備的一種職能的,主要就是為了防止當(dāng)前各地的公安機(jī)關(guān)在立案的這個問題上所存在的一些不合乎法律規(guī)定的內(nèi)容,這是我國在2000年的刑事訴訟法當(dāng)中賦予檢察機(jī)關(guān)的一種權(quán)力。下面大家可以跟隨小編的腳步一起來了解一下,檢察院立案監(jiān)督的程序和方法是什么?
檢察院立案監(jiān)督的程序和方法是什么?
一、檢察院立案監(jiān)督的程序
檢察機(jī)關(guān)立案是人民檢察院辦理刑事案件的第一道程序。根據(jù)刑事訴訟法第八十三條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,立案偵查?!睘榇_保立案質(zhì)量,檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法定程序立案。檢察機(jī)關(guān)刑事立案的程序是:
1、由承辦案件的人員制作《立案請示報告》;
2、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者主辦檢察官審查;
3、由部門負(fù)責(zé)組織討論同意;
4、由部門負(fù)責(zé)人或主辦檢察官報請檢察長批準(zhǔn)。重大、復(fù)雜或者疑難的案件,還要由檢察長提請檢察委員會討論決定。經(jīng)過批準(zhǔn)或決定以后,由承辦人填寫《立案決定書》,人民檢察院據(jù)此正式對案件展開偵查。
《立案決定書》要載明犯罪嫌疑人的姓名、涉嫌的罪名、立案的法律依據(jù)、立案的機(jī)關(guān)、立案的時間等內(nèi)容,立案決定書上要有檢察長簽字印章。《立案決定書》是人民檢察院依法對案件正式偵查的依據(jù),是對犯罪嫌疑人采取各種偵查措施和強(qiáng)制措施的前提條件,必須認(rèn)真制作。
為了加強(qiáng)對檢察權(quán)的監(jiān)督制約,最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議于2005年9月23日通過了《人民檢察院直接受理偵查案件立案、逮捕實(shí)行備案審查的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》。規(guī)定省級以下(含省級)人民檢察院辦理直接受理偵查案件,決定立案、逮捕的,應(yīng)當(dāng)報上一級人民檢察院備案審查;省級以下(含省級)人民檢察院辦理直接受理偵查的案件,擬作撤銷案件、不起訴決定的,在履行了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序后,報請上一級人民檢察院批準(zhǔn)。
為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》對人民代表大會代表執(zhí)行職務(wù)司法保障的規(guī)定,最高人民檢察院對依法決定對人民代表立案的程序作了特殊規(guī)定:
1、對擔(dān)任本級人大代表的犯罪嫌疑人立案,直接向本級人大主席團(tuán)或常委會通報情況。
2、對擔(dān)任上級人大代表的犯罪嫌疑人立案,向該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。
3、對擔(dān)任下級人大代表的犯罪嫌疑人立案,可以直接向該代表所屬的人大主席團(tuán)或常委會通報情況,也可以委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況;對擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的犯罪嫌疑人立案,由縣級檢察院報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。對擔(dān)任兩級以上人大代表的犯罪嫌疑人立案,分別按照上述方式通報情況。
4、對擔(dān)任辦案單位所在省、市、縣(區(qū))以外的其他地區(qū)人大代表的犯罪嫌疑人立案,應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。擔(dān)任兩級以上人大代表的,應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。
二、立案監(jiān)督的方法
《刑 事訴訟法》第87條:“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢 察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng) 立案?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第7條對《刑 事訴訟法》第八十七條也作出了明確規(guī)定: 公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察 院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立,發(fā)出《通知立案書》時,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料同時移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后,應(yīng)當(dāng)在十五 日內(nèi)決定立案,并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。
其實(shí)相關(guān)的程序和方法在我國新修訂的刑事訴訟法當(dāng)中都有著非常明確的規(guī)定的。立案的程序一般都是經(jīng)過相關(guān)人員首先是做好了立案請示報告,對當(dāng)前的材料進(jìn)行過審查和討論以后,符合國家規(guī)定的立案的標(biāo)準(zhǔn)的就必須立案。
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