憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法,是法制社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),對(duì)于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的作用,因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我國(guó)憲法肯定會(huì)體現(xiàn)出社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性,我國(guó)憲法的特征肯定會(huì)體現(xiàn)出我國(guó)是人民當(dāng)家做主,對(duì)于人民利益的維護(hù)是第一要義。
我國(guó)憲法堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義這一基本憲法精神,以國(guó)家根本法的形式確立了社會(huì)主義根本制度,確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法地位,確立了人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,確立了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成果,確定了國(guó)家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo),是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的憲法表達(dá)。此次憲法修正案將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫進(jìn)憲法,進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義這一基本憲法精神。與憲法精神相適應(yīng),我國(guó)憲法具有以下特征:
普遍性與特殊性
憲法作為人類政治文明的重要成果,有許多普遍概念和一般性特征。例如,成文憲法通常使用國(guó)家、主權(quán)、民主、法治、自由、平等、人權(quán)、政府、選舉、監(jiān)督等概念,規(guī)定保障人權(quán)、維護(hù)主權(quán)、規(guī)范公權(quán)、構(gòu)建政府、法律效力等內(nèi)容。我國(guó)憲法從國(guó)情出發(fā),同時(shí)借鑒世界各國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn),既具有憲法的一般普遍特征,也具有鮮明的中國(guó)特色。比如,我國(guó)憲法明確規(guī)定了國(guó)家的指導(dǎo)思想、國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)等。此次憲法修改對(duì)指導(dǎo)思想、根本任務(wù)、發(fā)展道路又做了進(jìn)一步的修改和明確。整體而言,我國(guó)憲法是立足中國(guó)國(guó)情和借鑒域外經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物,體現(xiàn)了普遍性與特殊性的統(tǒng)一。
政治性與法律性
我國(guó)憲法作為治國(guó)安邦的總章程和國(guó)家根本法,兼具政治性和法律性。作為人民國(guó)家的總章程,憲法是立國(guó)安邦、強(qiáng)國(guó)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的總綱領(lǐng)。它記載了近代以來(lái)中華民族為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興而奮斗的光輝歷史,宣示了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就,闡述了國(guó)家的核心價(jià)值、指導(dǎo)思想和基本原則,宣告了國(guó)家的基本路線、大政方針和奮斗目標(biāo),確立了國(guó)家的制度體系和權(quán)力架構(gòu),規(guī)定了人民與國(guó)家、中央與地方、公民基本權(quán)利與義務(wù)等重大關(guān)系,具有鮮明的政治性、引領(lǐng)性和宣示性。同時(shí),作為國(guó)法體系的根本法,憲法是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的基礎(chǔ)和依據(jù),具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有明顯的法律性特征。此次憲法修改完善了憲法實(shí)施和依法治國(guó)的重大舉措,強(qiáng)化了我國(guó)憲法的法律屬性??傉鲁膛c根本法相結(jié)合,政治性與法律性相融合,宣示性與規(guī)范性相統(tǒng)一,是我國(guó)憲法的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
民主性與科學(xué)性
我國(guó)憲法是充分發(fā)揚(yáng)民主、反映人民共同意志和根本利益的憲法。彭真同志在1982年憲法修改草案的報(bào)告中說(shuō):這次全民討論的規(guī)模之大、參加人數(shù)之多、影響之廣,足以表明全國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各界人士管理國(guó)家事務(wù)的政治熱情的高漲。通過(guò)全民討論,發(fā)揚(yáng)民主,使憲法的修改更好地集中了群眾的智慧。毛澤東同志說(shuō)過(guò),搞憲法就是搞科學(xué)。我國(guó)憲法秉持實(shí)事求是的科學(xué)精神,遵循制憲、行憲、修憲的立法技術(shù)和法定程序,反映了人類法治文明的基本價(jià)值和憲法的一般規(guī)律,貫徹了人民當(dāng)家作主的民主原則,是一部兼具民主性與科學(xué)性的憲法。此次憲法修改充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),嚴(yán)格依法按程序推進(jìn),成為科學(xué)立法、民主立法、依法立法的典范。
穩(wěn)定性與變動(dòng)性
憲法是國(guó)家大廈的四梁八柱。憲法穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),憲法強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。但憲法又不是僵死的教條,必須隨著國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。憲法具有穩(wěn)定性與變動(dòng)性,是我國(guó)革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期的階段性特征在憲法上的必然反映,是我國(guó)統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定動(dòng)態(tài)關(guān)系、協(xié)調(diào)改革與法治互動(dòng)關(guān)系在憲法上的集中體現(xiàn)。改革開放初期,我們“摸著石頭過(guò)河”推進(jìn)改革,一些改革探索突破了憲法法律的規(guī)定。對(duì)此,法學(xué)界提出了“良性違法”“良性違憲”的概念。如果說(shuō),在過(guò)去某個(gè)特定時(shí)期的具體條件下,改革“良性違憲違法”有其必然性,那么在全面依法治國(guó)新時(shí)代,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治”的原則,正確處理改革與憲法(法治)的關(guān)系,既要堅(jiān)持重大改革于法有據(jù),也要堅(jiān)持重大改革于憲有據(jù),避免改革與憲法脫節(jié)。為了統(tǒng)籌穩(wěn)定性與變動(dòng)性,此次憲法修改堅(jiān)持必要性原則,只修改那些非改不可的內(nèi)容,這也是我國(guó)修憲的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
民族性與世界性
中華民族有著深厚文化傳統(tǒng),中華文明延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神血脈。憲法確認(rèn)中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,全國(guó)各族人民共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家。憲法體現(xiàn)了中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族的共同意志,具有鮮明的民族性,是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本法。憲法還明確規(guī)定了堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義等內(nèi)容,這是其包含的國(guó)際主義精神。因此,我國(guó)憲法是民族性與世界性的統(tǒng)一。
憲法的特征對(duì)于國(guó)家的社會(huì)屬性有著一定的基礎(chǔ)性作用,在新時(shí)期對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)有著積極的作用,所以對(duì)于憲法我們應(yīng)該有著較為充分的認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)不是將所有法條背的滾瓜爛熟,而是在實(shí)際生活中能有效的應(yīng)用,從而緩解社會(huì)的一系列矛盾。
國(guó)外修改憲法對(duì)世界可能有哪些影響?
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