一、憲法制憲權(quán)的基本特征是什么?
1、廣泛與集中
廣泛性是指享有此權(quán)利的主體是廣泛的。在中國(guó),每一個(gè)公民都享有制憲權(quán)。只有公民普遍享有制憲權(quán)才能夠確保廣大人民的意志體現(xiàn)在制憲權(quán)行使之中。而享有制憲權(quán)并不意味著要直接行使制憲權(quán)。在大多數(shù)國(guó)家中,享有制憲權(quán)的公民授予某特定群體去直接行使制憲權(quán),這乃是制憲權(quán)集中性的體現(xiàn)。
2、行使?fàn)顟B(tài)
制憲權(quán)并非一直處于行使?fàn)顟B(tài)。當(dāng)制憲權(quán)的行使得到了一部公認(rèn)的憲法以后就將經(jīng)歷長(zhǎng)期的停止行使?fàn)顟B(tài)。但是停止行使不代表權(quán)力的消失,因?yàn)樗皇菑男惺沟膭?dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化到了存在的靜態(tài)。從另外一個(gè)角度來講,通過產(chǎn)生法律效力的憲法產(chǎn)生了制憲權(quán)的變形——可以替制憲權(quán)完成確保憲法適時(shí)的任務(wù)的權(quán)力——修憲權(quán)。修憲權(quán)的長(zhǎng)期存在從側(cè)面表明了制憲權(quán)的長(zhǎng)期存在性。
3、依賴與獨(dú)立
由于制憲權(quán)的享有主體為全體公民而行使主體為某特定群體,故該群體行使的制憲權(quán)必須依賴于廣大人民的賦予。而廣大人民的制憲權(quán)要得以實(shí)現(xiàn)又依賴于該群體代表他們?nèi)ミM(jìn)行行使活動(dòng)。因而執(zhí)行權(quán)的享有主體與行使主體之間有不可分割的依賴性。
當(dāng)一群體被賦予直接行使制憲權(quán)的權(quán)力以后,該群體便具有絕對(duì)的獨(dú)立性。他們?cè)谥贫切┯锌赡鼙毁x予最高法律效力的條文規(guī)則時(shí)必須是獨(dú)立的。這種獨(dú)立能確保其權(quán)力行使的公正。然而獨(dú)立之后有一次體現(xiàn)依賴。這是指獨(dú)立制定出來的條文規(guī)則要有賴于公眾的認(rèn)可才能夠具有最高法律效力,才能夠組成憲法。
二、憲法解釋機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定是什么?
我國(guó)有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
當(dāng)代中國(guó)的法律解釋
法律解釋體制是指國(guó)家法律解釋權(quán)限劃分的制度。我國(guó)的以全國(guó)人大常委會(huì)的解釋權(quán)為核心和主體的各機(jī)關(guān)分工配合的法律解釋體制的基本含義是,在法律解釋的權(quán)限上,全國(guó)人大常委會(huì)行使立法解釋權(quán),其目的和任務(wù)是對(duì)“需要進(jìn)一步明確具體含義”以及“法律制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)”的法律規(guī)范進(jìn)行解釋,行政解釋、司法解釋的目的和任務(wù)在于解決具體應(yīng)用法律的問題;在三種解釋的關(guān)系上,立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎(chǔ);在法律解釋的效力上,立法解釋的效力最高,其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律的解釋效力低于立法解釋。
1、立法解釋
立法解釋有廣義和狹義兩種理解,區(qū)別在于對(duì)于立法解釋的主體即立法機(jī)關(guān)和立法解釋的對(duì)象即法律的不同理解。
在我國(guó)立法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和全國(guó)人大各部門委員會(huì)以及省級(jí)人大常委會(huì)可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出法律解釋的要求。全國(guó)人大常委會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。
2、行政解釋
行政解釋是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于不屬于審判和檢察工作中的其他法律的具體應(yīng)用問題以及自己依法制定的法規(guī)進(jìn)行的解釋。
3、司法解釋
司法解釋是國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)對(duì)司法工作中具體應(yīng)用法律問題所做的解釋。司法解釋分為最高人民法院的審判解釋、最高人民檢察院的檢察解釋和這兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合作出的解釋。審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)解釋或決定。
憲法當(dāng)中制憲權(quán)的基本特征就是這三點(diǎn)了。因?yàn)?,?shí)際上有權(quán)利制定憲法的機(jī)構(gòu)就是全國(guó)人民代表大會(huì),但其實(shí)也是通過全國(guó)人民代表大會(huì)確保全廣大民眾的基本意志的。而且全國(guó)人民代表大會(huì)制定憲法權(quán)肯定是擁有絕對(duì)的獨(dú)立性的,制憲權(quán)不應(yīng)受到任何政治壓力的影響。
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